優化政務服務、提升行政效能是優化營商環境、建設全國統一大市場的必然要求，對加快構建新發展格局、推動高質量發展具有重要意義。今年以來，國務院及安徽省政府圍繞“高效辦成一件事”先后印發相關指導意見和實施方案，加快構建政務服務“高效辦成一件事”機制，積極推動政務服務集成化、便利化、增值化，不斷提升企業的獲得感。

上門服務 觸手可及

企業需求在哪裡，服務就延伸到哪裡。

“企業有什麼問題提出來，我們能解決的馬上解決﹔不能現場解決的，列入問題清單，進行持續跟蹤服務。”

“對於以售后維修為目的的小批量或單台的出口，公司希望可以申請免除授權許可。”“公司建議在計算年度節能量時將光伏發電（包括存量與增量）等綠色能源產生的效益全部計入當年節能量。”

“合力大廈房屋產權已完成轉移登記。該樓棟供水、供電使用人無法過戶，造成合力大廈B棟的水電費用一直由我公司代繳，也產生了不必要的稅費支出。申請協調供水、供電部門辦理水電出戶，將合力大廈A、B棟的水電使用人按房屋產權分別登記至各自名下。”……

直面訴求，讓企業更有感受度。“現在服務都‘找上門’啦，他們是‘行走的辦事大廳’。”安徽叉車集團總法律顧問、合規總監張宏坤說。

7月11日，省政務服務中心的省稅務局、省發改委、省自然資源廳、省商務廳等窗口首席代表前往安徽叉車集團，為企業提供“上門服務”。這只是政務服務“增值化”的一個縮影。這樣的上門服務，對於企業來說，如今越來越“觸手可及”。

前不久，在陽光電源股份有限公司，省自然資源廳窗口負責人詳細解釋用地指標的審批流程、獲批條件，介紹佔補平衡機制的基本原則﹔省稅務局進一步解釋退稅政策與完稅証明、稅務報表等之間的相互關系﹔省商務廳針對企業實際情況，重點解讀境外增投資利好政策，並指導企業進行相關備案或變更等。

陽光電源股份有限公司相關負責人感慨：“平常有些辦理事項都不知道找誰，現在他們上門‘一對一’‘面對面’給我們答疑解惑，碰到問題有底了。”

政務服務窗口不隻局限於政務服務中心。政務服務窗口，如今既是固定的窗口，也可以是移動的窗口。目前，政府多部門窗口集成化聯動，為企服務由“多頭分散”向“一站集成”轉變，增強了服務企業的針對性、精准性和有效性。

“我們為企業提供行政審批、項目、政策、人才、科創、數據等優質衍生服務，組織窗口主動靠前服務，推動服務企業由被動響應到主動服務轉變，將有力賦能企業降本增效。”省數據資源局政務服務指導處負責人介紹，通過常態化開展“企呼我應、高效服務”實踐活動，主動送政策、送方案、送服務。

創新模式 “多點開花”

隨著政務服務的“增值化”，為企服務的多種新模式在全省各地“多點開花”。

“年產3000噸牛肉深加工項目從對接洽談、考察選址，到成功落戶宣城經開區，僅僅用時一個月，速度之快，讓我感到驚訝。”江蘇安慕雪食品有限公司總經理王萬勇十分感慨。此前，宣城經開區管委會接到市委組織部、市投促局的線索推送，立即邀請生態環境、經發、水務等部門進行會商，對產業准入、能評、環評、土地要素等方面進行評估。由於前期“預習”充分，在對接洽談中，雙方迅速達成投資共識，順利簽約。

企業的“十分滿意”，源於服務“靠前一步”。宣城市圍繞項目全生命周期服務，強化業務、系統協同和數據共享，重構業務流程、優化前后置環節，大幅壓減辦理時長、材料、成本，推動工業項目審批“高效辦成一件事”，實現辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。

銅陵市深化“証照分離”全覆蓋改革，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式分類推進改革，實現“照后減証”和簡化審批，有效解決外資企業“准入不准營”問題﹔六安市制定政務服務“容缺辦”事項清單，首批將涉及15個事項共18件材料納入改革范圍，實行容缺辦理。打通企業開辦系統與省電子身份系統和電子營業執照系統數據，申請人經過實名認証后，直接帶出電子身份証、電子營業執照等，實現企業開辦全程“零材料”上傳……

“關聯事項集成辦”“容缺事項承諾辦”“異地事項跨域辦”……安徽省各地各部門在減環節、減時間、減材料、減跑動方面取得了積極成效，政務服務水平和便利度顯著提升。

服務做“加法”，放權做“減法”，有效降低了各類制度性交易成本，進一步優化了營商環境。

數智賦能 直達快享

政務服務既要“增值化”，也要“數字化”“智慧化”。

近年來，安徽省持續深化“放管服”改革，加快推進政務服務數字化轉型，綜合運用大數據、人工智能等技術，打造“無感智辦”，提供清單化、精准化、定制化、智能化、一體化服務，不斷提升辦事的“便利度、滿意度”。

“在增值服務的基礎上，我們還借助技術手段，為企業提供更廣范圍、更精准化的服務，努力提升線上為企服務水平。”省數據資源局電子政務與應用處相關負責人說，推進利企應用統一在“皖企通”發布，推出公共招聘、場地租賃、產品發布等涉企服務，提供全省統一的“找政府、找商機、找應用、找資金、找人才、找場地”一站式服務。

政策紅利直達快享，給企業帶來了實實在在的便利。

安徽省搭建的“免申即享”平台，貫通全省22個部門和16個地市，實現惠企財政資金直達企業。該平台推動惠企政策申報、審核和資金兌付“一網通辦”。

得益於“免申即享”平台，企業隻需提供准確的相關信息，就可以實現高效審批，資金快速到賬。

在滿足人民日益增長的美好生活需要中，“高效辦成一件事”最大程度便民利企。

“現在，登錄安徽政務服務網，網上申請企業破產信息核查‘一件事’，提交法院文書，選擇需要查詢的內容后，就可以‘一站式’完成企業涉訴、車輛、不動產、社保、稅款繳納等25項信息的查詢工作，6個工作日內就能在線獲取查詢結果。”安徽鑒知律師事務所經辦人王律師說，“真方便！”

一次也不用跑，得益於省數據資源局聯合省高級人民法院、省公安廳等11個部門，在全省實現的高效辦成企業破產信息核查“一件事”，實現一次告知、一表申請、一網辦理。

這是安徽省“高效辦成一件事”的其中一個方面。

今年以來，安徽省按照“高效辦成一件事”部署，將需要多個部門辦理或跨層級辦理，且關聯性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理。

5月28日，安徽省圍繞企業准入經營、經營發展、注銷退出全生命周期的開辦運輸企業、企業上市合法合規信息核查、企業破產信息核查“一件事”均已上線。

目前，“高效辦成一件事”改革正在試點地區持續深入推進，各地政務服務不斷優化、行政效能逐步提升，不斷激發經濟社會發展內生動力。（記者 朱 茜）

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