推進全流程數字化報建審批，實現工程建設項目設計、施工、驗收、運維全程數字化管理﹔建立健全供水供氣服務中斷、供給不足等補償或賠償機制﹔深入實施金融支持科創企業“共同成長計劃”……近日，阜陽市印發《創優營商環境對標提升舉措（2024版）》，涉及18個領域、100條舉措。

建設經營主體“身份碼”

圍繞為經營主體提供全生命周期服務，阜陽市將著力深化市場准入、准營和退出等“高效辦成一件事”改革，重點推進企業信息變更、開辦餐飲店、企業注銷登記等“一件事”。

依托電子營業執照建設經營主體“身份碼”。阜陽市將以統一社會信用代碼為唯一標識，以安徽碼為載體，建設經營主體“身份碼”，制定數據歸集標准，全量歸集企業登記注冊、行政許可、事中事后監管等信息，通過國家企業信用信息公示系統和信用安徽網站向社會展示，不斷提升企業信息透明度。

推進全流程數字化報建審批

在工程建設項目報建領域，阜陽市將加強審批事項標准化清單化管理。對照國家審批事項清單，按照“全省一單”要求，推動相關部門合並簡化審批事項，包括事項名稱、合並辦理、申請材料、審批時限、暫停時限、特殊程序等內容，進一步推進阜陽市工程建設項目審批事項標准化規范化。

同時，探索工程建設項目全生命周期數字化管理改革，推進全流程數字化報建審批，實現工程建設項目設計、施工、驗收、運維全程數字化管理。在審批系統集成方面，將加強與國家、省、市有關系統對接和信息共享，升級改造阜陽市工程建設項目審批系統。

供水供氣服務中斷或有補償

在獲得電力領域，阜陽市將加快電網配套項目規劃建設，提前延伸配電網至待開發地塊，實現企業“入駐即用電”﹔落實供電可靠性管制機制，全市全口徑供電可靠率達到99.95%，城網、農網用戶平均停電時間分別不超過2小時、6.13小時。

在用水用氣方面，優化“一網通辦”“掌上辦”一站式服務體驗，並推動電子簽章在用水用氣過戶、合同簽訂等高頻服務事項中的應用。實行供水供氣服務可靠性承諾制，推行供水供氣服務可靠性管制計劃，建立健全供水供氣服務中斷、供給不足等補償或賠償機制。

全面推行登記事項全省同標

在不動產登記領域，阜陽市將推行綠色不動產登記模式。全面推行登記事項全省同標，推動電子簽名、電子印章、電子合同和電子証書（証明）應用。同時，推行智能審核和“全程網辦”，進一步提升登記所需信息嵌入式實時共享水平。

深化不動產登記集成服務。優化“帶押過戶”“繼承登記”“二手房轉移登記與水電氣聯動過戶”“住房貸款”“新生入學”等“一件事”辦理流程。推進“金融信貸+抵押登記”一件事改革，打通不動產登記一窗雲平台和綜合金融服務平台，推進不動產登記與金融服務協同，實現全市全覆蓋、抵押登記“一次不用跑”。深化不動產登記“帶押過戶”改革，加快實現“帶押過戶”業務跨銀行業金融機構可辦，覆蓋工業、商業等各類不動產。

推動“基金叢林”建設

在金融服務領域，深入實施金融支持科創企業“共同成長計劃”、高成長性企業信貸融資支持計劃。推廣“初創起步期信用貸”“成長接力貸”、知識產權質押貸款、應收賬款融資等科創金融產品，健全覆蓋科技型企業全生命周期的多元化接力式金融服務體系。

推動“基金叢林”建設。加快承接省十大新興產業主題母基金，加強與優質社會資本對接合作，推動阜陽市政府引導產業基金募投運營，發揮財政資金杠杆作用，吸引更多私募基金在阜落地，服務阜陽市十大特色產業高質量發展。

推出企業群眾辦事“免提交”事項清單

在政務服務領域，分批推出企業群眾辦事“免提交”事項清單。強化數字技術應用，堅持市縣聯動，對照省級統籌發布的“免提交”清單事項，推進熱點領域高頻政務服務事項申請材料結構化，通過數據共享、証照互認、遠程核驗、系統制表、告知承諾、容缺受理等方式，實現企業群眾申請材料“免提交”。

規范電子証照管理。政務服務事項辦理結果為証照簽發的，全面實現電子証照與實體証照同步簽發。大力推動電子証照跨區域、跨部門互認調用，不斷擴大應用領域，提升電子証照應用率。加快實行政府部門核發的材料免於提交，能夠提供電子証照的免於提交實體証照。（張凱培）

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