近年來，亳州市始終堅持以企業滿意度為核心，不斷改革創新，幫助企業紓困解難，著力營造讓企業“辦事省心”的政務環境、“投資放心”的法治環境、“經營順心”的市場環境——“三心”營商環境。2023年第四季度為企優環境工作取得了全省第6，皖北六市第1的好成績。 記者從2月22日上午市政府新聞辦舉行的甲辰龍年第一場新聞發布會上獲悉，今年，亳州市對2022年出台的《亳州市優化營商環境十條舉措》進行補充完善，出台了《亳州市進一步優化營商環境十條舉措》（以下簡稱《新十條》），並在全市“新春第一會”上印發，全面彰顯了市委、市政府將營商環境作為“一號工程”進行打造建設的決心。 據悉，《新十條》從政企關系、要素會商、融資服務、全程代辦等多方面著手，進一步優化營商環境，幫助企業解決困難，切實提升市場主體信心，推動亳州經濟高質量發展。

提級辦理為企解難題辦實事

《新十條》提出，要建立周六政企面對面解難題機制、周日項目要素會商協同辦機制、涉企“辦不成事”問題提級辦理工作機制。

結合“四下基層”活動，由市、縣（區）領導每周六上午與企業面對面解難題。提前向社會公示，企業自願報名參加，不篩選、不回避、不阻攔，面對面聽取意見、了解訴求，能當場解決的及時解決﹔短期內難以解決的，明確辦理責任單位和辦理時限，由屬地錄入“省為企服務平台”跟蹤辦理﹔必要時，由市、縣（區）政府專題研究辦理，對“說不”情形的，實行提級辦理。每月選取有代表性的典型問題或共性問題，赴現場研究解決，通過一個問題推動解決一類問題。

針對重大項目推進中需要市級層面協調解決事項，原則上由市政府常務副市長在周日召集會議或者到現場開展項目要素會商，推動項目建設審批流程再優化，推行工業建設項目“三個一”聯合驗收模式，全力解決制約項目建設的要素問題，破除“辦証慢、手續多、審批遲”等各種障礙，助推項目快速落地、投資見效。

涉企“辦不成事”問題將被提級辦理。亳州市通過多種渠道收集企業訴求，按照企業屬地、部門職責實行雙向交辦。承辦單位落實首問負責制，對首次交辦問題1日內與企業聯系，3日內回復辦理情況。對交辦1次規定期限內未辦結的發出“黃牌提醒”，對交辦2次仍沒有進展或跨部門、跨層級、歷史遺留等復雜問題，按照《亳州市涉企“辦不成事”問題提級辦理工作機制》，由市營商環境辦匯總后，列入“辦不成事”問題清單，由市長或分管副市長牽頭辦理，確保涉企事項“見事建檔、閉環辦理、事畢銷號、合理訴求百分百滿意”。

“有呼必應” 全心全意為企服務

《新十條》明確，要建立健全“全程幫辦代辦”機制，在推行“7×24小時不打烊隨時辦”服務的基礎上，設立工程建設項目審批幫辦代辦專窗，組建專職幫辦代辦隊伍，為企業提供從項目准入、企業拿地、規劃建設、竣工驗收、不動產登記到投產的“一對一”全流程、全覆蓋無償幫辦代辦服務。

建立“有呼必應”機制。在全市范圍內公布涉企服務市直單位主要負責人、分管負責人、內設科室負責人崗位職責、服務事項和手機號碼，方便企業在遇到問題時第一時間撥打咨詢。各負責人對企業訴求實行首問負責制，做到“有呼必應”、限時答復。

設立融資服務窗口。在各級行政服務中心開設融資服務窗口，前台提供政策解讀、聯系對接等服務，后台將需求推送至銀行，銀行3天內反饋辦理情況，切實提升融資效率和便利度。

強化企業欠款清理。全面清理政府機關、事業單位和國有企業拖欠民營企業賬款，督促相關單位及時兌現。對政府投資項目，沒有落實資金來源的一律不得開工建設。開展招商引資和獎補政策清查行動，不合理的要及時廢止或優化，無預算資金的激勵政策要堅決取消。

進一步規范行政執法檢查。推動行政執法體系規范化、執法活動清單化，探索建立執法檢查綜合管理系統，減少執法檢查對企業正常生產經營的影響。

開展為企服務“六找一接”活動。以企業需求為導向，深入開展找政策、找員工、找市場、找人才、找資金、找訂單、產銷對接活動，幫助企業精准進行要素對接，靶向解決制約企業發展的痛點難點問題。

進一步營造為企優環境濃厚氛圍。開設“優化營商環境工作”專欄，深入宣傳解讀各類惠企政策，同時在全市范圍內開展損害營商環境治理專項行動，暢通“碼上監督”、營商環境監督專線等舉報渠道，對典型問題予以通報曝光。

創新舉措 打造更多“亳州經驗”

在優化營商環境的過程中，亳州市敢於創新，涌現出惠企政策“免申即享”、政務服務“一鍵申報”、工業廠房“分幢登記”、營商環境“碼上監督”、監督執法“輕違免罰”及“稅信通”聯合激勵等一批可復制可推廣的“亳州經驗”。其中政務服務“一鍵申報”“稅信通”聯合激勵機制、不動產登記“上門辦証”做法入選全省政務服務典型。

“有為政府”服務“有效市場”，構建了政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的政務服務體系。

截至目前，亳州市已上線“免申即享”政策1347項，通過平台發放獎補資金5.82億元、惠及企業9895家﹔2023年以來，為94家歷史遺留問題工業企業辦理了不動產登記，為387家工業企業分幢辦理不動產權証，融資貸款金額達45億元，有效盤活了企業“沉睡”資產……

採訪中，多家企業負責人毫不掩飾對亳州持續優化營商環境的感激。他們紛紛表示，得益於亳州優良的營商環境，企業才能輕裝上陣，不斷發展壯大。“不斷創新和升級的營商環境措施，讓我們看到了亳州市重商、安商、親商、暖商、護商的決心和行動，讓我們做企業更有信心、更有干勁！”

“今年，我們將持續深化拓展惠企政策‘免申即享’、政務服務‘一鍵申報’、居民身份‘無感互認’等改革舉措，常態化對照滬蘇浙等先發地區，再謀劃一批流程再造、制度創新等惠企助企新舉措，創造更多‘亳州經驗’，在全省、全國推廣復制。”新聞發布會上，市政協副主席、市政府秘書長張傳賓表示。

下一步，亳州市將按照《新十條》要求，督促各責任單位出台詳細的配套工作方案，逐條抓好落實，使每條舉措都開花結果，為企業健康發展保駕護航。努力當好市場主體的“店小二”“貼心人”，消除營商環境“中梗阻”，助力企業做大做強。 （記者 張珍）

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