第二批主題教育開展以來，安徽省渦陽縣牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，聚焦基層治理的難點、痛點、堵點，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，探索優化基層治理新解法，創新推出“六個一”新機制，精心組織開展群眾大走訪、政法大宣傳、糾紛大排查、民意大征集、糾紛大化解“五大”活動，讓群眾真切感受到主題教育帶來的新氣象新變化。

一條主線夯實思想基礎。多次召開縣委常委會會議、縣委專題會議、縣委理論學習中心組學習擴大會議、縣委平安渦陽建設領導小組會議進行傳達學習，各基層黨組織圍繞基層治理等主題進行“三問”討論5593人次。將命案多發問題列入主題教育整改整治的重點問題，作為反面典型案例進行剖析，樹牢“命案可防可控”理念，引導全縣黨員干部把深化矛盾糾紛排查化解、命案防控工作作為當前重點工作任務抓緊抓實。舉辦全縣村（社區）黨組織書記專題培訓班，組織村（社區）黨組織書記結合各自工作實際開展交流研討，動員工作成效較好的村黨組織書記講做法、談體會，開展案例式教學，為深入踐行新時代“楓橋經驗”、深化矛盾糾紛排查化解進一步夯實了思想基礎。

一張網格健全治理格局。縣委把命案防控工作擺在全縣工作的重要位置，建立“三級”包保聯系制度，壓緊壓實矛盾糾紛排查化解工作責任。縣級領導干部包保聯系鎮街，明確了29名縣級領導職責，每周至少一次深入包保聯系鎮街督導調度。縣委主要負責同志充分發揮帶頭示范作用，先后24次深入鎮村開展調研督導，帶動縣級包保聯系領導深入鎮村調研督導270余次，有力推動了工作落實。12家縣直職能部門共124名領導班子成員分包鎮街，開展業務指導990余次，有力提供了專業支持。壓實基層黨組織主要負責人責任，3166名鎮村干部對全縣383個村（社區）進行包保，有效實現了全覆蓋，構建了各負其責、各司其職、齊抓共管的工作格局。

一本台賬動態掌握底數。全方位開展“三級”聯動排查，縣直相關職能部門通過案件辦理、行政執法、為民服務、社情民意收集、網絡輿情監測等工作及時發現矛盾糾紛隱患，會同屬地開展穩控化解。深入推進“五大”活動，各鎮（街道）、村（社區）進行“地毯式”“滾動式”走訪排查，全面摸排起底矛盾糾紛，努力把各類苗頭隱患疏導在早、化解在小。制作《渦陽縣矛盾糾紛排查、評估、推送、化解工作流程圖》，規范排查化解的工作路徑和操作流程，推行矛盾糾紛推送“一單一表”制，明確矛盾糾紛風險等級評估“工作法”，從高到低劃分為：“紅色、橙色、黃色”，構建了矛盾糾紛排查、發現、推送、流轉、辦理、督促、反饋、回訪於一體的閉環工作機制。目前，全縣已走訪兩輪，走訪群眾39.57萬戶，第三輪已走訪29.75%，共排查問題3597條，化解2860條，化解率79.51%。其中，共排查橙色風險等級矛盾糾紛507條，化解219條，降為黃色風險等級2條﹔排查紅色風險等級矛盾糾紛36條，化解2條，降級3條。

一個專班強化問題整改。充實鎮級綜治中心工作力量，明確每個鎮街綜治中心均不少於3名專職工作人員，縣直職能部門分別成立信息推送處置工作專班，確保專人專班一以貫之抓落實。對疑難復雜問題，實行“一案一策一專班”管理和落實“5+N”調度措施，縣委平安辦召開2次“5+N”會議，各鎮街召開72次鎮級“5+N”會議，共研究處置疑難問題487件。對紅色風險等級矛盾糾紛，成立32個縣級專班，全部由縣級領導牽頭挂帥、協調處置，全程進行跟蹤化解。同時，發揮黨員先鋒模范作用，以青年黨員為主成立406支應急隊伍，強化黨性教育，開展業務培訓，明確應急處置流程，增強應急隊伍綜合素質。

一組宣傳促進成效提升。深入開展“我為群眾守平安”活動，縣直政法機關每天晚上由一名班子成員帶隊到包保鎮街開展“警車夜巡”，與群眾交流，介紹政法機關工作成效，征集群眾意見建議，累計出動警車120台次，巡邏裡程11000余公裡，以實際行動守護群眾安全。開展“縣鎮聯動”平安建設大宣傳，制發任務清單，明確縣直單位和鎮村工作任務，動員6000余名志願者參與，共發放“平安建設一封信”近30萬份。通過“村村通”廣播開展法制教育和平安建設宣傳，城市管理、商務、市場、公安等職能部門通過張貼宣傳“小貼紙”、LED屏幕滾動字幕等形式廣泛開展宣傳，增強群眾用法律維權、靠公權力解決問題的意識。

一套機制完善保障措施。堅持上下共同答題，圍繞市委督導組督導反饋意見，第一時間研究制定整改工作措施，列出問題清單，建立整改台賬，把17個方面問題細化為30個具體問題，落實15條工作建議，制定53條整改措施，實行挂圖作戰、動態管理，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保問題整改到位。堅持以問題整改為抓手，印發《關於深化矛盾糾紛排查化解建立健全平安建設調度督導通報等有關機制的通知》，在市委督導組要求的基礎上，制定完善了日常調度、全面排查、信息推送、督導督辦、應急處置、工作通報、跟蹤化解等“八項”工作機制，全面強化制度保障，著力實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的工作目標。（高剛）

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