一大早，馬窩村村民杜鳳法敲開了鄰長鄭克文的家門：“老鄭啊，小廣場的蹺蹺板把手壞了，到廣場玩的小朋友多，別傷到了，要抓緊修啊。”鄭克文聽到消息，立刻到廣場查看情況，了解情況后，及時將消息傳給村兩委干部，當天下午，蹺蹺板就修好了。

鄭克文是阜陽市颍泉區寧老庄鎮馬窩村的一名老黨員，也是寧老庄鎮鄰裡互助隊的一員，因為為人公道、熱心村裡工作，被鄰居一致推選為鄰長，平日裡幫助鄰居解決日常瑣事、幫助村裡開展工作。

馬窩村新貌。颍泉區委宣傳部供圖

類似的事情在寧老庄鎮時有發生，群眾有問題就會主動聯系鄰長幫助解決，如果存在難以解決的問題，就報給村裡處理，既提高了群眾參與基層治理的積極性，又減輕了村兩委的壓力，工作效率的提高也得到了群眾一致好評。

寧老庄鎮馬窩村位於颍泉區寧老庄鎮西南部，下轄11個自然庄，人口5132人，耕地面積5500畝。“馬窩村設包片兩委為片長、設包庄小隊長為組長、以居住臨近的10-20戶群眾設1鄰長，構建了‘片、組、鄰’全覆蓋立體網格，形成關聯戶監督互管、網格員有效治理、行政村統籌解決問題的生活體系。”馬窩村黨總支書記杜運偉告訴記者，鄰長主要承擔“六大員”職責：黨的政策的宣傳員、社情民意的信息員、鄉風文明的引導員、矛盾糾紛的調解員、村居環境的監督員、為民辦事的服務員。

馬窩村運用“鄰裡互助隊”治理體系實現積分兌換機制，把鄉村治理各項事務轉化為量化指標，對群眾日常行為進行獎勵積分，用來兌換相應的生活物品，有效調動了群眾參與人居環境整治、平安建設、愛心服務等各項基層公共事務。

村頭路邊 ，村裡小組組長可以隨時談心說事。颍泉區委宣傳部供圖

近年來，馬窩村完成了從脫貧村到治理樣板村的嬗變，先后獲得市民主法治示范村、市人居環境整治樣板村、區十佳美麗鄉村等稱號。

近年來，隨著社會經濟快速發展，群眾生活水平大幅提升，群眾利益訴求日益多元，征地拆遷、利益分配、勞資糾紛遺留等問題，社會矛盾糾紛調處難度不斷加大，基層社會治理面臨新的挑戰。

記者採訪中發現，颍泉區不少村庄的鄰長在基層治理過程中發揮了重要作用，做到了思想政策有人講、空巢老人有人管、紅白喜事有人理、鄰裡糾紛有人調、衛生清潔有人干、家庭困難有人幫。

寧老庄鎮農村整潔的瀝青路面鋪到了村民家門口。颍泉區委宣傳部供圖

“基層治理關鍵在‘治’，要交出群眾滿意的答卷，就需要將群眾的問題一個個解決好、落實好，以看得見、摸得著的效果，真正贏得民心。”寧老庄鎮黨委書記趙中山告訴記者，目前全鎮26097戶村民被精准劃分成178片、289組、1366個鄰，構建“片、組、鄰”全覆蓋立體網絡，利用鄰長對區域內人熟、地熟、事熟的優勢，通過日常走訪，收集掌握並上報各類影響社會面穩定的苗頭性、預警性信息，及時介入和化解各類矛盾糾紛，做到“早發現、早報告、早調處、早管控”，將矛盾糾紛化解在第一現場。

同時建立“鄰裡互助+矛盾調處評議”“五老調事”“群眾議事”評議團，實行三級調處評議制度，對一些復雜的矛盾糾紛和信訪積案進行共同評議，2022年，鄰長參與化解矛盾糾紛370余件。

鄰裡互助隊是颍泉區探索鄉村振興中村民自治機制的主動實踐，通過鄰長積極帶頭示范作用，動員村民參與鄉村治理，有效激發村民振興鄉村的內生動力，營造“互學、互幫、互比、互促”的良好氛圍，進而構建鄉村治理新格局。（李闊、余波）

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