2022年以來，安徽省交通運輸綜合執法系統認真貫徹落實省委省政府、省廳“一改兩為五做到”部署要求，立足執法職責，統籌安排部署，強力協調督辦，以實際行動推動“一改兩為”各項舉措落地見效，獲得了省內企業和社會的積極好評。

加強組織、迅速落實，工作推進扎實有序

高度重視，迅速部署安排。省委省政府向全省發出“一改兩為”號召后，省局黨委聞令而動、快速響應，第一時間召開專題會議，對“優環境”工作作出安排部署，成立工作專班，全面統籌推進各項工作。

制定清單，細化落實舉措。對照省廳落實舉措，結合執法工作，研究制定了《省交通運輸綜合執法監督局黨委貫徹落實廳黨組優環境若干舉措責任清單》，提出25項細化落實舉措，逐一明確責任領導、牽頭處室、責任處室和時限要求，實行挂圖作戰，按照時間節點推進各項重點工作。

定期調度，狠抓工作落實。建立工作推進情況定期調度機制，實行“月調度、季督促、半年小結、年總結”，局領導先后召開專題會2次、調度會9次、推進會10余次，統籌有序推進各項措施高質量落實。

創新機制、柔性執法，執法溫度不斷釋放

建立輕微免罰制度。在全省交通運輸領域推行輕微違法行為免於行政處罰清單和告知承諾制，公布68項輕微免罰事項。截至11月底，全省累計辦理免罰案件1742件，免除罰款81.35萬元，社會反響普遍很好，廣大從業主體切身感受到了交通執法不僅有力度更有溫度。

建立“承諾輕罰”制度。創新推出承諾輕罰制度，並入選省委依法治省辦2022年“全省十大法治為民辦實事”項目和廳黨組貫徹落實省委省政府“一改兩為”“1+3”工作體系重點任務事項之一。截至11月底，全省辦理輕罰案件217件，減免罰款81.26萬元。

建立“執法回訪”制度。對按規定給予上限處罰等涉案企業主動上門回訪服務，面對面聽取企業意見、了解企業訴求,幫助企業解決實際困難和問題。開發執法回訪系統，推動執法回訪工作程序規范化、對象精准化、管理網格化、回訪常態化。截至11月底，全省累計回訪企業1973家，滿意率達100%。

落實“綜合查一次”要求。將省局執法檢查計劃整合到省廳雙隨機檢查清單、安全檢查計劃中，合並檢查事項9項，降低檢查頻次30%。積極開展跨部門“雙隨機、一公開”聯合檢查，做到“進一次門、查多事項”，減少對企業正常生產經營活動的干擾。

建立“兩書同達”制度。在向行政相對人送達《行政處罰決定書》的同時送達《行政處罰信息信用修復告知書》，引導市場主體及時糾正失信行為，消除不良影響。開展執法回訪時，幫助企業完善信用修復材料，提供信用修復服務。全年累計下發《行政處罰信息信用修復告知書》700余份，幫助企業完成信用修復560余次，受到了企業的稱贊和好評。

保通保暢、服務出行，交通網絡更加高效暢通

加強路網運行服務。每逢春節、清明、五一、國慶假期，與長三角地區高速公路管理部門共同發布《高速公路出行服務指南》，及時向公眾提供路網信息，取得了良好的社會反響。嚴格執行24小時值班值守制度，突出重點部位監控，及時做好預警研判與防范處置。

優化出行服務。完成96566全省高速公路熱線電話整合，建立了“高速一張網、熱線一個號”，進一步提升安徽省高速公路便民服務能力。創新路況信息發布模式，為群眾提供多方位、全面、准確的路況信息服務，每年發布微博4000余條、網站信息1000余條，總閱讀量超2000余萬次。

做好路網保通保暢。重點加強施工路段全程管理，全力保障安徽省高速公路貨運物流、重要生產物資的運輸暢通，保障節日期間人民群眾高效便捷安全出行。

落實通行費減免政策。2022年1至10月，ETC95折減免5.52億元、貨車安徽交通卡85折減免9.56億元、“綠色通道”減免8.85億元、杭瑞高速徽杭段、黃浮高速黃祁段貨車差異化減免85.19萬元、省主要港口和中歐亞班列集裝箱貨車減免978.19萬元。

聚焦主業、精准執法，市場環境更加公平有序

全力推進環保問題整改，企業環保意識顯著提高。完成2021年長江經濟帶警示片披露問題和省環保督察問題整改，開展“護航2022”“亮劍2022”等執法行動，有力遏制偷排超排現象發生。推進汽車排放與維護(I/M)制度落實，241家M站全面建立維修檔案和維護制度。開展省管公路水運重點項目環保檢查，累計檢查項目7次，發現並處理各類環保問題10余個。

加強安全生產執法，企業安全意識顯著提高。開展“強基固本”“打非治違”百日行動等執法活動，聚焦兩客一危、重型貨車、游船渡船、施工作業等重點領域，嚴厲打擊各項違法違規行為，維護交通運輸市場秩序和人民群眾生命財產安全。

切實加強工程質量執法，企業質量意識顯著提高。建立省管公路水運重點工程質量安全監管聯動機制，制定交通工程建設質量安全執法檢查清單，推動執法科學化、規范化。截至11月底，全省建設執法立案52起，其中省本級17起，遠超前三年年均5件的水平，有效維護了工程質量安全。

積極開展普法宣傳，企業法治意識顯著提高。落實“誰執法誰普法”責任制，結合江淮普法行、國民安全教育日、路政宣傳月、憲法宣傳月、普法潤民等主題，多形式、多角度大力開展助企普法活動，企業依法經營意識進一步增強。

加強監督、依法行政，執法監管更加規范文明

推進執法規范化建設。梯次出台案卷評查、教育培訓、執法回訪、承諾輕罰、指導案例、執法備勤等系列制度，把權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運行。調整《安徽省交通運輸行政處罰自由裁量權參照執行標准》，取消處罰事項15項，降低處罰幅度12項。編印《安徽省交通運輸行政執法文書制作指南》《安徽省交通運輸行政執法典型案例選編》《嚴格公正文明執法資料匯編》等系列叢書，規范一線執法辦案。

常態開展問題查究整改。落實領導聯系企業制度，局領導班子成員帶隊深入交通運輸企業，累計走訪調研企業21家，收集問題175個，全部妥善解決。綜合運用民意收集、投訴舉報、復議信訪、明察暗訪等方式，動態更新問題線索庫25個，整治群眾反映強烈、制約企業發展的痛點難點堵點問題，不斷改進優化執法工作。建立並落實重大敏感案件溝通報告制度，累計報告案件200余起。充分發揮12328熱線監督服務作用，今年截至11月底，共受理工單32萬余件，限時辦結率100%，6月、8月在考核中排名全國第一。12328熱線已成為運輸服務的“風向標”、解決問題的“好幫手”、人民群眾的“貼心人”、為群眾辦實事的“好平台”。

加強執法隊伍建設。制定《2022年省局教育培訓計劃》，加強執法隊伍教育培訓，提升素質能力，厚植為民情懷。組織開展綜合執法檢查和案卷評查活動，評查案卷5000余份，及時糾正不當執法行為。嚴格執行行政執法“三項制度”，做到執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效。

創新執法方式。制定高頻執法事項工作指引，推行說理式執法，通過事前釋法、事中說理、罰后釋疑，積極靠前預防和化解執法爭議。開展大件運輸申請人信用分類監管,對符合條件的申請人申報通行高速公路時，給予不現場核查、優先審批、告知承諾、容缺受理等優惠政策。長三角地區道路運輸經營許可証、車輛道路運輸証等9類電子証照實現共享互認，累計制証18516件。

強化宣傳、營造氛圍，執法為民護航發展

2022年以來，該局結合行業大件運輸、輕微免罰、執法為民、保通保暢等特色工作，組織中央和省內主流媒體圍繞“一改兩為五做到”工作進行宣傳報道，產生了良好社會反響。截至11月18日，在省廳省局政務微信發稿192篇，在安徽交通運輸雜志發稿15篇次，在各媒體平台發稿156篇。尤其是2022年“五一”“十一”假日期間，在保通保暢各條戰線上，安徽交通運輸綜合執法系統廣大干部職工堅守一線，全力以赴完成各項保通保暢任務，有力保障了生產生活物資運輸，守護了人民群眾生命財產安全。（柴文東)

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