安徽宣城:創新機制 探索清理林權確權登記歷史遺留問題
“林地的劃分終於確定了!”談起前幾天自家林地權屬界線問題的順利解決,宣城市績溪縣瀛洲鎮巧川村中巧組的村民胡正武長舒了一口氣,感慨道:“今后可以安心經營了。”
胡正武的林地位於村邊的高山上,林地的邊界因地勢、植被生長等原因,多年來與隔壁農戶一直存在林權界線重疊問題。此次林權確權得益於宣城市高質量完成林權確權登記歷史遺留問題清理規范工作。
“宣城市森林資源豐富,歷史林權登記數據較多,光是林地權屬重疊問題,在全市共有23.38萬個。”宣城市不動產登記中心副主任雷永華坦言,因受技術條件的制約,過去很多林權權屬關系並不明晰,加上時間跨度大,矛盾積累多,成了林權確權的“老大難”。
2021年,宣城市入選全國16個清理規范林權確權登記歷史遺留問題試點城市,這給解決林權確權登記歷史遺留問題打開了契機。
“林權登記歷史遺留問題情況復雜,做好數據整合是清理規范歷史遺留問題的前提和基礎。”雷永華介紹,宣城市建立了市縣一體化不動產登記雲平台,為規范林權數據整理和開展林權不動產登記打下良好基礎。此外,還研究制定了統一的數據整合技術路線及標准,從頂層設計做好試點清理規范工作。
如何以林權權利人接受、認可的技術方法解決問題,是推進清理規范林權確權登記歷史遺留問題試點的關鍵。
為解決相關歷史遺留問題,宣城創新地籍調查方法,充分利用國土“三調”成果,利用激光雷達數據和遙感影像圖等高科技手段,使過去無法到達的地方能夠通過生成三維虛擬森林模型用於林權補充勘界,有效解決了與村民胡正武類似的部分宗地圖缺失、界址線不清導致無法落宗的問題。
目前宣城市7個縣市區已全部完成林權登記數據清理整合工作,並建立了林權存量數據整合數據庫和林權登記歷史遺留問題台賬,多個典型案例還被作為先進經驗在全國進行推廣。
下一步,宣城市將及時完成林權數據成果的匯交,推進林權登記歷史遺留問題化解,切實維護林權權利人合法權益,持續釋放試點改革的紅利。(余慶)
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