交易前及時預警提醒，交易中確保流程規范，交易后依法解糾止爭……安徽省亳州市譙城區人民法院在中藥材專業市場設立“大藥行”調解室，為中藥材買賣產生的矛盾糾紛“做減法”，維護市場秩序，保障藥商們的合法權益。

“事情調解成功了，俺心裡的石頭也落地了。太感謝了！”在“大藥行”調解室，一起買賣合同糾紛的當事人王女士在簽完貨款收據后，拉著調解員劉朝霞的手不住地表示感謝。

“這矛盾解決了，咱們以后合作的時候還多著呢！我們都要感謝調解員給咱們操心。”另一方的當事人李先生笑著說。

調解員劉朝霞（左一）成功調解一起買賣合同糾紛。蔣加磊攝

今年4月份到5月份，負責給制藥廠供貨的李先生分批次從王女士那裡購買了不同規格的中藥材川麥冬，總貨款為93萬余元，先行支付了74萬元，后李先生告知王女士，制藥廠認為該中藥材不符合要求而拒收，李先生要求退貨而王女士不同意，19萬余元的尾款李先生也一直未支付。在多次催要無果后，王女士向譙城區法院提起訴訟。

譙城區法院將該案委派給了調解員劉朝霞。劉朝霞了解到，雙方是合作多年的生意伙伴，矛盾也並不復雜，雙方主要都是想“爭一口氣”。於是，她一次又一次地從法情理多角度勸說雙方各退一步。終於，李先生和王女士達成一致意見，王女士少收3萬余元，李先生將剩余貨款一次性打到王女士賬戶上。

亳州目前是全球最大的中藥材集散中心和價格形成中心，有“中華藥都”的美譽，中藥產業也是當地的支柱產業，流傳著“十萬藥商，百萬藥農”的說法。通過對近年來案件梳理以及對藥商的走訪座談，譙城區法院發現，涉及藥商的買賣合同糾紛案件數量增長很快，而且一起案件往往牽涉到幾十戶藥商。此外，還有一部分矛盾糾紛沒有進入訴訟階段，成為影響市場穩定和社會和諧的隱患。

“涉藥矛盾產生的主要原因是交易流程不規范。”譙城區法院副院長梅林介紹，由於長期形成的習慣，很多藥商在交易的時候實行賒賬，但出具的手續極不規范，“有的上面隻寫著買了哪些中藥材，貨款多少錢，連欠款人的身份信息或者什麼時候還款這樣重要的信息都沒有。一旦發生糾紛，很難維權。”

“大藥行”調解室，調解員正在調解糾紛。亳州市委宣傳部供圖

為有效解決中藥材市場日益增多的賒銷交易糾紛，維護藥商權益，譙城區法院堅持把非訴糾紛解決機制擺到前面，積極尋找矛盾糾紛聚集點，探索解紛新形式，經過充分實地調研、征求意見和謀劃部署，於2020年4月在亳州中藥材專業市場成立了“大藥行”調解工作室，返聘10名退休法官為金牌調解員進駐工作室，充分發揮退休法官專業基礎扎實、實踐經驗豐富優勢，推動涉藥糾紛調解工作向專業化、高效化轉變。

梅林介紹，調解室成立后，每天都有調解員值班，他們依法引導藥商規范交易，杜絕糾紛隱患不落一環。交易前及時預警提醒，定期在藥材市場公布已生效涉藥材買賣合同糾紛案件以及失信個人、企業信息﹔交易中確保流程規范，提供合同模板供藥商參考使用，見証雙方付款協議簽訂，依托譙城區法院電子証據平台幫助藥商留存証據﹔交易后依法解糾止爭，對交易后產生的矛盾糾紛，由金牌調解員進行依法調解，調解成功的向譙城區法院申請司法確認﹔未調解成功的快速幫助當事人網上申請登記立案。

截至10月底，“大藥行”調解室共為663位藥商提供法律咨詢，調解案件305件，調解成功標的額9000余萬元，贏得廣大藥商的好評，為社會和諧穩定奠定了堅實的基礎。

“有了這個‘大藥行’調解室，我們感覺有了靠山，有了買賣糾紛和其它拿不准的法律問題就來問問。”藥商王海軍介紹，“調解員都很專業，該怎麼辦，介紹得很清楚，法院真是把好事辦到我們藥商的心坎上了！”（蔣加磊）

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