圍繞立德樹人根本任務，五年來，馬鞍山市教育綜合改革實現新突破，學校辦學條件得到新強化，教育脫貧攻堅圓滿收官，教育服務能力不斷提升，全市城鄉教育高質量發展邁出堅實步伐，全市教育事業始終走在了全省前列。

闊步改革勇破冰

背上嶄新的小書包，邁著歡快的步伐，8月31日上午8點不到，一年級小朋友駱永鑫早早地來到了學校報到。這是一所全新的學校——東苑小學教育集團國際華城分校。

新建成的東苑小學國際華城校區9月1日正式開學。黃瑩攝

“我覺得新學校很美麗，離我家也很近，我很喜歡這裡。”駱永鑫用稚嫩的聲音說道。

“能在家門口讓孩子享受到這麼好的教育資源，我們家長很滿意，也很放心。”新生家長沈古新表示。

2021年秋季新學期，作為東苑小學教育集團的分校，位於國際華城三村內的國際華城學校正式啟用。新校與東苑校區實行“一個法人（校長）、一體化管理模式”，充分發揮集團學校辦學優勢，滿足人民群眾對優質教育的需求，讓更多的學生接受更好的教育。

無需舍近求遠，拋開擇校煩惱。近年來，馬鞍山市大力推進辦學機制改革，實施優質學校集團化辦學，通過“名園+新園”“名校+新校”“名校+弱校”等方式，充分發揮珍珠園幼兒園等5所省市一類園，馬鞍山七中等10所義務教育學校，馬鞍山二中等2所省示范高中的引領和輻射作用，建立了20個中小學、幼兒園辦學集團，帶動薄弱學校35個。同時，為促進城鄉教育均衡發展，通過打造“1+4”教育研究共同體（“1”即1所優質城區學校，“4”即三縣及博望區各1所農村學校），帶動和促進縣區農村學校發展，參加學校達316所。

學有所教乃民之大事，招生考試政策同樣事關千家萬戶的根本利益。今秋新學期，家長黃莉不再糾結於剛上一年級的孩子究竟會分到哪個班。這得益於馬鞍山市於去年實施的義務教育起始年級100%陽光均衡分班政策。“陽光分班好，大家都一樣，彰顯了教育的公平公正。”黃莉說。

立足公平、著眼均衡，馬鞍山市近年來不斷深化招生考試和人事制度改革，實現義務教育起始年級100%陽光均衡分班，有效緩解了“擇校熱”“擇班熱”問題，進一步夯實了教育公平根基。全面實施“公民同招”，開發應用中小學招生入學登記服務系統，實現民辦初中招生100%電腦隨機派位入學。在全省率先實行省示范高中招生計劃100%分配到各初中學校，被列為安徽省中考改革試點市。在全省率先實施中小學教師資格注冊和中小學教師職稱改革試點，博望區校長職級制、教師無校籍管理改革，得到教育部充分肯定。

狠抓治理淨風氣

教師有償補課，嚴重損害了教師形象和師生關系，對於很多普通家庭來說更是一筆不小的開支，家長苦不堪言。

早在2018年，市教育局便正式印發了《馬鞍山市嚴禁在職中小學教師有償補課的若干規定》，嚴禁在職中小學教師有償補課，實行嚴規范、嚴核查、嚴懲處，被稱為馬鞍山“史上最嚴禁補令”。

一邊是最嚴的禁令，一邊是最好的引導。在嚴禁在職教師有償補課的同時，馬鞍山市教育部門還出台了師德師風建設制度，建立健全師德師風建設長效機制，把師德師風作為教師素質評價第一標准，堅持師德考核與崗位聘任、職稱晉升相統一。將師德師風建設納入縣（區）人民政府履行教育職責督導考核指標體系。

該市教育局黨委書記、局長汪昌斌表示，對在職中小學教師“有償補課”形成嚴查嚴懲的高壓態勢，建立起在職教師有償家教常態化監管機制，建立學校、教師、學生、家長及社會廣泛參與的監督體系，堅決糾正人民群眾反映強烈的教育行風問題，規范教師從教行為，樹立教師隊伍的良好形象，努力營造“山清水秀”的全市教育政治生態。

圍繞亂招生、亂辦班、亂補課、亂訂教輔資料等群眾反映突出問題，馬鞍山市積極整治規范中小學校辦學行為，深入治理教育亂收費。2018年5月起，馬鞍山市成立了校外教育培訓機構專項治理領導小組，針對校外培訓機構實施亮証培訓、年檢公示、黑白名單、“雙隨機、一公開”等監管工作機制，建設資金監管、視頻監管平台。3年來，馬鞍山市規范校外培訓機構發展的政策措施不斷健全，校外培訓機構審批與管理進一步規范規完善。

提優服務惠民生

運輸車輛來回穿梭，敲打作業乒乓作響……這個暑假，馬鞍山二中西北角處在建的教學活動綜合樓工程現場一派熱火朝天。工程完工后，馬鞍山二中的辦學條件將得到進一步改善，構建起更為完整的教學體系。

為進一步優化教育資源布局，補齊教育資源短板，馬鞍山市加快推進學校薄改工程和能力提升項目，五年來，馬鞍山市新建、改擴建公辦幼兒園60所、中小學14所。全面完成義務教育學校標准化建設。在全省率先實施教育信息化三年行動計劃，開展聯網攻堅，五年來累計投入資金超過1億元。全市中小學生機比達5:1，師機比達0.8:1，多媒體教室普及率達100%。加快教育城域網建設，全市中小學城域網建設率達100%，班班通覆蓋率達100%，校園網絡平均帶寬突破200M。建成中小學智慧學校178所，城鄉學校面貌煥然一新。

8月30日，收到班主任老師在家長群中發送的新學期作息表，湖東路二小家長胡先生發現學校的一日作息安排時間有了調整，原來早上7點40左右就必須把孩子送進學校，現在要求8點鐘之前到就可以。

“延遲了二十分鐘，能看出學校的用心，給了孩子和家長更為充足的時間。”胡先生說。

根據市教育局關於新學期開學工作要求，對於社會廣泛關注的中小學生作業、手機、睡眠、視力、體質“五項管理”問題，馬鞍山市將嚴格執行“五項管理”中作業時間、睡眠時間等剛性要求，減輕學生過重學業負擔，規范手機管理，限制帶入校園，禁止帶入課堂，抓好中小學生睡眠管理，保障充足睡眠，重視學生體質和心理健康，推動體質健康監測和近視防控達標，同時抓好中小學生讀物管理，規范讀物進校園，建立讀物推薦目錄。

辦人民滿意教育，馬鞍山市將持續提升教育服務能力，真正做到教育為民，教育惠民。（黃瑩、柴家峰）

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