近年來，泗縣把抓好基層黨組織建設作為基層治理的核心關鍵，統攬農村各項工作。深化“四提升行動”，堅持抓隊伍、抓品牌、抓基礎、抓制度、抓保障，以黨建高質量促進發展高質量。“五面紅旗”村爭創做法獲評全國脫貧攻堅組織創新獎﹔泗縣縣委書記在全國表彰大會暨先進事跡報告會上作報告並全國巡講﹔泗縣先后獲評全國鄉村治理體系建設試點縣等25項國家級試點，脫貧攻堅考核連續三年躋身全省第一方陣，基層黨建考核連續三年位居全市第一﹔縣域經濟發展、農村居民人均可支配收入居全市前列。今年“七一”前夕，宿州市委常委、泗縣縣委書記張志強獲評全國優秀縣委書記。

明責建制 凝聚黨建合力

泗縣壓實縣鄉村和包保單位責任，形成上下聯動、齊抓共管責任鏈。

注重高位推動，建立“月例會月調研月觀摩”機制。泗縣縣委每月至少召開1次縣委常委會、黨建工作領導小組會研究基層黨建工作，泗縣四大班子帶頭聯系16個鄉鎮（開發區），每月調研80次以上。同時通過每月看黨建看扶貧看產業看村容村貌、干部互評鄉鎮點評縣級總評、比業績比干勁“四看三評兩比”觀摩調度，用實績推動任務落實。

注重高度融合，建立城鄉聯合機制。從縣直部門抽調精干力量，組建336個工作專班深入一線，成立168個城鄉聯合黨支部，參與文明創建、鄉村振興等中心工作，實現工作聯村、責任聯村。

注重高效落實，建立年要點、月調度、周清單工作機制。堅持工作提示單、質量評估單、問題督辦單“三單”管理，在月調研、月評估中對村書記實行“月月考”，做到“點上問題、面上整改”。

為了考出壓力、考出動力，泗縣形成了“按月評選、年終累積、鄉鎮推薦、縣級總評”的評選體系，考出村級“兩委”班子和干部的真正實績。

強基固本 夯實基層基礎

泗縣緊扣工作重點，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向。

抓基礎保障提檔，建立村級組織經費運轉保障制度，年均投入黨建工作經費超2000萬元，604個基層黨組織達標升級。建立村干部待遇“1+4+3”保障機制，即基礎工資+年限工資、學歷工資、績效工資、激勵工資4項“獎勵性工資”+養老保險、醫療保險和人身意外傷害險3險保障，優秀村書記年薪超10萬元。

抓組織生活提質，出台加強村級黨組織建設十三條意見等規范性文件24個，堅持統一“主題、內容、形式、步調”召開黨員活動日，實施黨員義務勞動機制，組織黨員參與環境整治等中心工作，在全省率先開展黨員“政治生日”、民主生活會質量評估，做法被《中國組織人事報》宣傳推介。

抓村級隊伍提優，實行“梯度培養”機制，採取集中輪訓、實踐鍛煉、名村挂職、學歷提升、高校培訓、比武打擂等“六位一體”培養體系，每年選派60名優秀村書記到發達市縣挂職﹔採取縣領導聯系、鄉鎮聯帶、城鄉聯建、部門聯幫、強弱聯創“五聯同治”整治軟弱渙散村級黨組織，提升后進村干部隊伍能力，經驗做法受中組部表揚﹔採取公開招考、幫帶培養、實踐鍛煉等方式加強村級隊伍人才儲備，連續三次公開招考566名后備干部，實行包村干部、駐村工作隊、村書記“3加1”幫帶培養，46人挂任村黨組織副書記、61人進入村“兩委”、6人擔任村黨組織書記。

爭旗奪星 強化政治功能

提升服務大局能力，建立“五面紅旗”爭創“旗牌星”聯動扶貧機制。

村爭旗、以旗定位。把“脫貧攻堅、環境改善、鄉風文明、信訪穩定、基層黨建”五項重點工作作為“五面紅旗”內容，制定35項標准，鄉鎮月評月授，縣級年終總評，35個貧困村獲評“四星級”以上黨組織。組建由省專業技術人才、市縣農技員等組成的“專家團”，定期入村會診、研判村級集體經濟發展，全面消除經濟薄弱村，經營性收入超50萬的23個佔比13.7%，居宿州市第一。

戶爭牌、以牌定績。以“‘雙培雙帶’示范牌”“黨員先鋒示范牌”為抓手，開展“黨員一帶三”活動，350名黨員被評為先鋒戶，帶動2.1萬戶脫貧戶增收致富。

人爭星、以星定酬。開展勤勞致富星等“十星級文明戶”爭創活動，結合“愛心超市+道德銀行”扶貧模式，以星換分、以分換物，激發貧困戶內生動力，184個“愛心超市”累計發放物資價值690萬元。堅持把“五面紅旗”評選結果與村級扶貧干部績效挂鉤，創新開展扶貧小組長“脫貧攻堅、環境整治、信訪維穩”三星評比活動，村正職干部績效可達20000元。

“通過強‘筋骨’壯隊伍，整體提升了基層黨組織的組織力，助推脫貧攻堅，引領鄉村振興。”泗縣縣委組織部相關負責人說。（朱明剛）

分享讓更多人看到