安徽定遠:宅基地改革讓沉睡的土地“活”起來
人民網滁州7月19日電 (周坤)“我們夫妻倆都在豬場務工,一天一個人就能掙120元,去年一年在這裡務工就賺了35000元,我又把自家的十幾畝地按照600元每畝的標准,流轉給了溫氏集團,公司一次性支付給我8年流轉費82368元,現在的日子是越過越紅火。”家住安徽省滁州市定遠縣大橋鎮的脫貧戶劉家兵,欣喜地算起自家的收入賬。
大橋鎮是定遠縣宅基地改革的試點示范村。在這裡,村民有宅基地租金收入,有集體經濟的股金收入,有到農事企業打工的薪金收入、流轉承包地的還有承包地現金收入。通過宅基地改革,像劉家兵一樣的“四金”村民,在定遠縣越來越多。
“隨著城鎮化進程的加快,農民宅基地閑置狀況在加劇。很多破舊的房屋,沒有人住,不僅影響形象,而且也造成了資源浪費。” 定遠縣農業農村局產業辦副主任宣峰說,從去年年底開始,定遠縣開始探索盤活宅基地的新模式,“希望能夠找到實現農村土地資源變資產、資產變資本,進而令資本變資金的良性循環路徑。”

航拍定遠縣西卅店鎮金山新村(資料圖)。吳家寶攝
巧合的是,近年來,廣東溫氏集團在定遠縣的生豬養殖產業不斷發展,用地需求也不斷增加。企業有土地需求,村裡通過宅基地改革,騰出大量土地資源,於是,村企一拍即合。
圍繞溫氏集團60萬頭生豬養殖和天邦集團投資200萬頭生豬養殖項目,定遠縣引導大橋鎮、蔣集鎮等鄉鎮農戶將退出的宅基地和承包土地,與溫氏集團、天邦公司採取“村企聯建”“戶企合作”等模式發展生豬養殖產業。

在過去閑置的宅基地上,標准化廠房已經拔地而起。定遠縣委宣傳部供圖
通過將退出的宅基地與企業用地有機銜接,定遠縣深入開發利用“定遠豬”品種資源,不斷鞏固提升定遠全國瘦肉型豬生產基地縣建設,實現企業發展、村級壯大和農戶增收“共贏”。
“以前都要去外地打工,孩子根本照顧不了。現在村裡建了工廠,日子一點不比城裡差!”定遠縣池陽村村民張作海高興地告訴記者,跟以往相比,這幾年村容村貌有明顯好轉,村民生活也更加幸福。
“適度放活了宅基地使用權,守住了土地公有制性質不改變,保証了農民利益不受損,而且在此基礎上,為農民創造更多收益,集體經濟也得到發展壯大,實現了一舉多贏。”定遠縣池陽村黨支部書記鄭永柱說。
為了進一步讓沉睡的土地“活”起來,定遠縣在宅基地改革中,還引導西卅店鎮青山村5戶農戶將600平方米閑置農房流轉給當地農業企業用於發展旅游產業,促進休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿、文化體驗、電子商務等新業態發展,使農村產業興起來、集體經濟強起來、鄉村環境美起來、群眾日子好起來。
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