“多亏有你们协调，才能这么顺利解决问题！”在铜陵市铜官区综治中心，市民孙先生握着调解员的手，话语中满是感激。一场因租房甲醛超标引发的纠纷，在中心不到半天的调解下便圆满解决。这样的暖意，每天都在铜陵市的各个综治中心流淌。

近年来，铜陵市将综治中心打造成践行新时代“枫桥经验”的“桥头堡”，精心打磨“铜心解纷”工作品牌，让群众烦心事、揪心事实现“只进一扇门，最多跑一地”。今年以来，该市各县区综治中心已成功调解矛盾纠纷9375件，一桩桩陈年积案、一件件民生难题在这里找到了出口。

从“物理整合”到“化学融合”：一个中心如何汇千军

走进铜官区综治中心，引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区划分清晰。这里并非简单的部门“集合办公”，而是一个旨在产生解纷“化学反应”的枢纽。“我们推行‘1+5+4’运行模式，”铜官区综治中心主任丁丽丽指着大厅的布局图解释道，“以我们中心为‘指挥部’，整合了诉调、检调等5个中心常驻办公，还联动法学会、仲裁委等4家专业机构协同作战，群众进来就不用再找第二家了。”

这种深度融合的力量聚合，在县区级平台体现得更为系统。在义安区，一场深刻的“提档升级”已经完成。“我们推动信访部门、5个行业调委会整体入驻，法院、检察院等12个部门常驻，还有9个部门轮班，”义安区综治中心主任查军介绍，“最终形成‘常驻+轮驻+随驻’的合力。”这使得群众无论反映哪类问题，都能在同一个空间内找到专业路径，实现从“多头跑”到“一站清”。

在基层一线，这种整合更显智慧与贴心。义安区钟鸣镇政法委书记查文迪展示了他们的创新：“我们把公安、司法、法庭等资源集中，设立‘平安超市’和‘法治超市’，法官、民警、法律顾问‘云入驻’，打造‘5分钟综治服务圈’，服务直接送到群众家门口。”

从“单兵作战”到“专家会诊”：一套机制何以破顽疾

面对复杂疑难纠纷，铜陵的综治中心展现出强大的“攻坚”能力，其核心在于构建了一套权责清晰、专业高效的运行机制和一支甘于奉献的专业队伍。

在铜官区综治中心的“枫桥多元化调解中心”，负责人丁锐正与调解员方正文复盘一起刚成功的纠纷。“针对主城区高发的物业矛盾，我们摸索出‘六位一体’工作法，今年已调解了927件，”丁锐说。而金牌调解员方正文对此深有体会：“每起纠纷背后都是活生生的人和具体的难处，我们的工作就是既要讲清法理，也要疏通情理。”

机制的生命力，在于能应对最棘手的挑战。一起长达十七年、证据链几乎断裂的欠薪纠纷摆在了面前。“常规的诉讼路径走不通，我们组建了由法官、法学专家和调解专家组成的团队，”铜官区综治中心调解员方正文回忆道，“不纠结于缺失的证据，而是引导双方理性看待风险与现实，经过多轮‘背对背’沟通，最终找到了双方都能接受的平衡点。”这场近二十年的恩怨得以圆满化解，正是“综治中心程序性推进、职能部门实质性解决”机制的成功实践。

在义安区，“张传文调解室”的牌子格外醒目。资深调解员张传文今年刚高效化解了一起春节前的农民工欠薪案。“开通‘绿色通道’，快速组建专班，关键是从情理法多角度凝聚共识，”张传文分享他的心得，“让群众相信在这里能真正解决问题。”

义安区法院入驻区综治中心人员梁媛补充道：“我们法官前置提供法律指导，对调解协议进行司法确认，赋予其强制执行力，这让调解工作更有底气和成效。”

从“被动受理”到“主动预警”：一张“智网”怎样防未然

在铜陵，综治中心不仅是矛盾化解的“终点站”，更是风险预警的“前哨所”。数字化、智能化治理手段的深度应用，正推动工作模式从“被动响应”向“主动预防”升级。

在义安区综治中心指挥调度区，大屏幕上实时跳动着各类数据。“我们作为省‘矛盾纠纷化解系统’试点，已开通236个账号，初步建成了基础数据库，”义安区综治中心主任查军介绍，“结合网格上报信息，我们实行‘日研判、周调度、月总结’，对重点领域风险进行动态扫描，提前发出预警。”今年以来，该中心已制发各类预警提示函27件，推动问题“掌握在前、化解在初”。

数字化也重塑了基层的服务流程。在钟鸣镇，“钟鸣码上解纷”平台和镇村“平安微信矩阵”让群众可以扫码反映诉求，数据“跑腿”代替了群众“跑路”。而在社区层面，柳园社区副主任陶静展示了他们如何运用智能化手段辅助传统工作：“我们社区网格员与覆盖全面的公共视频监控相结合，形成立体感知网，今年已成功预警并处置了多起潜在邻里纠纷，真正将服务延伸到了最后一米。”

从聚力、攻坚到赋能，铜陵市通过一座座规范运行的综治中心，将分散的资源整合成拳，将复杂的流程优化提效，将被动应对转变为主动治理。正如铜官区综治中心综合受理窗口工作人员沈忠云在日常工作中所感受到的：“每一天，看到群众带着愁容进来，带着舒展的笑容离开，就是我们工作价值最好的体现。”这座城市的治理“细胞”正日益灵敏而强健，守护着万家灯火，勾勒出基层社会善治的清晰路径。（记者 张贤良）

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