乡村治，则百姓安；乡村兴，则国家稳。在铜陵市郊区陈瑶湖镇，党建引领的乡村治理创新正悄然改变着这里的模样——矛盾纠纷少了，村民笑脸多了；办事流程简了，服务效率高了；参与热情涨了，乡村活力足了……近年来，该镇通过健全治理机制、建强共建共治体系、推行积分管理、创新便民服务路径，将党组织的政治优势转化为治理效能，让乡村治理的“一池春水”持续涌动。

筑牢治理根基，制度先行是关键。

陈瑶湖镇以制度建设为抓手，全面推行“村规民约”，严格落实“议事协商”“四议两公开”等民主决策制度，实现村级党务、村务、财务全公开，让群众的知情权与参与权落到实处。在此基础上，该镇推深做实“礼法和悦”基层治理品牌，深化运用“八心”调解工作方法，已成功化解矛盾纠纷80余件，着力构建起“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理格局。同时，网格包联走访制度的建立，让干部脚步走进群众家门，累计解决急难愁盼问题130余件；村民事务代办制度的完善，则为老年人、残疾人等特殊群体提供“上门办、就近办”服务，把便利送到群众身边。

治理效能的提升，离不开多方力量的协同参与。

陈瑶湖镇强化领导核心作用，构建起“乡镇党委、村党支部、党小组、党员中心户”四级联动党建网络，将全镇1.3万余户居民纳入网格化管理体系，划分的150个网格实现“多网合一”全覆盖。网格员队伍组建坚持“精干高效、多元参与”原则，从村“两委”成员、后备干部、乡村振兴专干中选拔骨干，同时吸纳“五老”人员加入，形成以党员为主体、多方协同的驻村“网格专员”队伍。白云村的蜕变正是这一共建共治模式的生动写照，该村先后荣获“省级文明村”“省级森林村庄”等称号。

如何让群众从“要我参与”变为“我要参与”？陈瑶湖镇在实践中找到了积分制管理这把“钥匙”。

在普济、白云两村试点推行的积分制管理，以户为单位，围绕学习教育、服务管理、遵纪守法、移风易俗、公益服务等5大领域细化61项积分清单，将村民日常行为量化为具体分值。该镇整合资源建立积分超市，设置20余项基础性及临时性奖励项目，按照“多劳多得、积分即奖励”原则制定兑换制度，创新实行“点单式”兑换，积分及监督情况定期在村务公开栏公示，确保公开透明、规范运行。

“以前觉得做这些是义务，现在有了积分，干劲儿更足了！”在普济村党群服务中心的“积分超市”，村民周大姐用15分兑换了一把雨伞和一瓶洗洁精，朴实的话语道出了积分制带来的参与热情。

服务群众，既要“面对面”，也要“键对键”。

陈瑶湖镇以“班时在岗、班后在线”的形式，实现24小时为民服务不打烊。线下，“桐东抗日民主政府旧址”的红色基因被充分激活，由党员、网格员、志愿者组成的“红色志愿”服务队，以“固定+流动”的工作模式，让社情民意第一时间得到传递和落实；线上，15个联系服务群众的微信网格群架起“连心桥”，“群众点单、村组派单、网格员接单”的服务模式，让医疗代办、电费代缴、物资代购等便民服务触手可及。今年以来，针对“一老一小一残”等特殊人群开展的“敲门行动”，已精准解决难题40余件，让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

下一步，郊区陈瑶湖镇将持续深化党建引领，完善治理机制，扩大积分制覆盖范围，优化便民服务路径，探索乡村治理新方法，让“一池春水”更充盈，为乡村振兴注入动力。（陈磊 刘美瑶）

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