5月9日，安庆市岳西县城与温泉镇交界地带，交通便捷，生态优美，规划有序，产业兴旺，一幅美丽的城乡融合发展新画卷跃然眼前。本报通讯员 熊凤霞 摄

　　“五一”假期期间，全省各地组织了多场商品房促销活动，670多个项目参加促销，有效提振了商品房销售。

　　房地产发展，民生是最终落脚点。5月7日，在国务院新闻办公室举行的“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况发布会上，中国人民银行表示将加大宏观调控强度，推出一揽子货币政策措施，主要有三大类共十项措施。这十项货币政策措施中，与楼市直接相关的至少有两项。

　　第四项措施“下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点”，包括将保障性住房再贷款等结构性货币政策工具利率从目前的1.75%下调到1.5%。另外，还有第五项措施——降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限利率同步调整。

　　当前复杂外部形势下，稳住房地产市场，对稳增长、稳预期具有重要支撑作用。就安徽省而言，用好用足增量政策，加力稳楼市正当其时。

　　增量货币政策如何用好

　　在中国人民银行宣布下调住房公积金利率之后，5月7日下午，省直住房公积金管理分中心应声发布《关于下调个人住房公积金贷款利率的通知》，明确自5月8日起，调整省直个人住房公积金贷款利率。

　　通知明确，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.1%和2.6%，5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.525%和3.075%。

　　2024年安徽省公积金存取数据显示，缴存职工提取住房公积金812.01亿元。其中，住房消费提取592.49亿元，占提取总额的72.97%；提取职工中，中、低收入占97.95%。这显示出，住房公积金制度对于促进楼市回稳、释放住房刚需具有重要的撬动作用。

　　对个人而言，公积金贷款利率下调直接减轻了家庭每月房贷利息支出和总利息负担，本轮调整预计每年将节省居民公积金贷款利息支出超过200亿元，是投资于人、让利于民的政策利好。

　　“适度降低个人住房公积金贷款利率是近年来社会各界的共同期盼，特别在住房商业贷款利率下行的背景下，需要继续保持住房公积金低息贷款的比较优势，从而提高制度的吸引力和生命力。”安徽工业大学商学院教授吴义东说。

　　同时，在房地产市场止跌回稳的调控导向下，公积金贷款利率下调会进一步刺激缴存人员购房积极性，助力楼市去库存，也能够进一步吸引灵活就业人员等参加住房公积金制度。此外，公积金贷款利率下调还能够为住房商业贷款利率的进一步调整腾出空间。

　　这次加力实施的系列结构性货币政策工具，不仅有数量的增加，也有价格的优惠。其中，将保障性住房再贷款等结构性货币政策工具利率从目前的1.75%下调到1.5%，也直接与“升温”房地产市场有关。

　　下调保障性住房再贷款利率，将降低商业银行使用再贷款资金的成本，银行可获得更高利差收益，增强其参与保障性住房项目的积极性，推动更多项目加速落地。

　　“安徽应将保障性住房再贷款项目向人口净流入城市扩容，主动对接科技企业、高校等定向租赁需求，形成‘优保障+去库存+留人才’的良性循环。同时，强化再贷款资金的全流程监管，实现贷款发放、工程进度、租金回款的全程可追溯，防止资金挪用等。”吴义东建议。

　　构建新模式如何落地

　　本次发布会上，国家金融监管总局宣布推出八项增量政策，其中第一项就是“加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，助力持续巩固房地产市场稳定态势”。

　　“构建房地产发展新模式，是适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，着眼于破解房地产发展难题和防范风险、促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。”吴义东说，安徽应抓住本轮房地产市场利好政策，加快完善与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，包括房地产开发、个人住房、城市更新等贷款管理办法。

　　在房地产开发上，应深化项目导向融资机制，完善“白名单”项目筛选与动态管理，围绕“好房子”建设，强化对高品质住房的资金供给，做好精准化融资支持。在个人住房上，继续用好用活前期房地产调控“组合拳”，积极稳妥推进住房公积金制度扩面工作，落实好房贷利率下调降低购房成本等政策利好，有效满足刚性和改善性住房需求。

　　在城市更新方面，安徽应探索专项债、REITs（不动产投资信托基金）等金融工具，拓展多元化融资渠道，撬动社会资本参与。同时，要依托大数据等手段，动态监测房企风险、项目去化周期等，提前识别融资风险并做好分类处置。

　　近年来，安徽省持续优化住房公积金使用政策，降低二次使用住房公积金贷款首付比例，调整职工偿还贷款最高年限，持续推进“商转公”，搭建政企、银企对接平台，推进“公积金信用贷”，同步推进企业发展与住房公积金扩面，持续推进非公企业和灵活就业人员建缴住房公积金，为更多缴存职工租购住房提供保障。

　　2024年，安徽省发放个人住房贷款7.87万笔、359.86亿元；其中，异地贷款1.05万笔、45.93亿元。根据相关统计，贷款职工中购买首套住房占88.33%，购房建筑面积在144平方米以下占93.32%，通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出37.17亿元，切实为职工购房提供了资金支持。

　　政策组合拳如何协同发力

　　楼市和股市是经济运行的重要风向标。在稳楼市方面，国家金融监管总局在5月7日的新闻发布会上介绍，目前，商业银行审批通过的“白名单”贷款增至6.7万亿元，支持了1600多万套住宅的建设和交付，有力保障了广大购房人的合法权益，为房地产市场止跌回稳提供了重要支撑。

　　近年来，安徽积极推动房地产“白名单”项目扩容提效，切实做好“保交房”工作，保障购房者的合法权益。在此基础上，如何进一步推动房地产市场平稳健康发展？

　　吴义东建议，应持续推动房地产“白名单”项目扩容增效，完善“一项目一专户”资金闭环监管，防止资金挪用风险，确保相关项目高质量如期交付。对于暂未列入“白名单”的项目，要建立清单分级分类追踪项目进展，动态梳理项目融资需求，分批将存量项目纳入“白名单”，进一步推广“白名单”项目融资绿色审批通道，缩短贷款审批周期，并利用数字化平台实现政银企信息共享，降低信息不对称风险。

　　同时，本着严控增量、优化存量、提高质量的原则，优化土地与住房供应结构，有序推进收购存量商品房转化为配售型、租赁型保障房，落实落细《住宅项目规范》，引导房企建设“好房子”，以“好房子”赢得好市场。此外，符合条件的地方可积极探索现房销售制度。

　　住房是民生之要，也是发展之需。今年以来，安徽省房地产市场运行呈现回暖态势：一季度，安徽省房地产开发投资降幅比上年全年收窄3个百分点，商品房销售面积降幅由上年全年的17.8%收窄为2.3%。

　　为进一步推动房地产市场平稳健康发展，省住建厅指导各市利用“五一”假期积极组织商品房促销活动，在房企与购房人之间搭建桥梁和平台，充分发挥优惠政策的叠加效应，支持各类购房需求，帮助购房人选好房、买好房。

　　据统计，5月1日至5日，各地商品房促销活动现场共吸引到访客户49513组，缴纳意向金或签约购房2357套，总金额22.83亿元，各市商品房促销活动宣传网上点击量累计近150万次，楼市热度攀升。

　　房地产市场逐渐回暖的当下，安徽省应积极主动推动本轮楼市新的增量政策与前期房地产政策组合拳的有效协同，基于住房公积金贷款利率下调的契机，借鉴全国灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市的经验做法，积极稳妥扩大住房公积金覆盖面，因城施策因时制宜优化住房公积金贷款政策，让更多人享受制度红利，释放住房刚需和改善型需求。

分享让更多人看到