人民网合肥8月16日电（吕欢欢）日前，国务院正式印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》。其中提到，以冀中南、皖北、鲁西南、豫东南、湘西南、粤西、川东等城镇化潜力较大的集中片区为重点，兼顾其他城镇化率低且人口规模大的县（市、区），在协调推进新型工业化城镇化方面加快突破，构建产业梯度布局、人口就近就业、大中小城市协调发展的良性互动格局。

对此，安徽网友在人民网“领导留言板”留言表示，推动皖北地区作为城镇化水平提升重点地区，皖北地区再次迎来发展契机。建议支持蚌埠、淮南组团作为新型城镇化改革突破口和试点城市，以此助力提升皖北地区加快工业化城镇化协同发展。

该网友在留言中提到，蚌埠、淮南城镇化率位于皖北前列，具有城镇化提升的先发优势和潜力基础。

网友建议。人民网“领导留言板”截图

“第一，两地周边基础设施条件较好，科教、医疗等资源较为丰富，具备先行发展的优势和基础，适宜作为城镇化水平提升的试点城市带动皖北地区整体水平的提升。第二，淮南处于商杭线、蚌埠处于京沪线，以两个城市为节点，串联皖北六市和合肥都市圈，符合城镇化发展规律。第三，蚌埠、淮南均属于老工业城市，城市基础设施提升需求大。第四，蚌埠、淮南周边城镇数量密集，周边农业人口市民化意愿较为强烈，推动人口市民化较为方便。”该网友说。

针对该网友的建议，安徽省发展改革委高度重视并第一时间作出回复称，国务院《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（国发〔2024〕17号）把皖北列为全国城镇化潜力较大的集中片区，将对提升皖北城镇化发展水平形成重大政策利好。

其中，蚌埠、淮南在皖北城镇体系中占据重要地位，且两市地理相邻、人文相亲、交通互联，产业互补性较强，城市功能较完备，中小城市分布密集，具备一体发展、打造城市组群的基础和条件。安徽省委、省政府高度重视蚌淮（南）一体发展，在省“十四五”《纲要》《安徽省贯彻落实淮河生态经济带发展规划实施方案》《安徽省新型城镇化规划（2021—2035年）》等重要文件中均提出要建设蚌淮（南）城市组群。

部门回复。人民网“领导留言板”截图

那么，蚌淮（南）一体化发展如何破题？安徽省发展改革委在回复中介绍道，为贯彻落实国发〔2024〕17号文件精神，结合“十五五”规划编制工作，省发展改革委将进一步推进蚌淮（南）城市组群建设，突出以工业化带动城镇化并谋划开展相关试点，推动蚌埠、淮南两市促进产业合理分工和城镇空间有序拓展，打造淮河生态经济带组群式中心城市、合芜蚌自主创新示范区重要基地。

其中，重点支持蚌埠市建设硅基生物基制造业基地，打造省微机电系统智能传感器基地，加快建设国家级玻璃新材料等工业互联网平台，支持重大制造业项目、省“四化”改造示范线建设；加快蚌埠生产服务型国家物流枢纽承载城市建设，大力发展第三方物流、冷链物流、大宗商品物流，培育多式联运平台。

与此同时，支持淮南市打造绿色转型发展示范城市、国家新型综合能源基地，培育发展新一代信息技术、新材料、新能源汽车及零部件、高端装备制造、生命健康、绿色食品等产业，加快建设合淮产业走廊，推动闵行淮南科创产业园、合肥新桥科技创新示范区（合淮合作区）建设。

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