快递员、外卖配送员、网约车司机、平台货车司机……随着社会经济成分和就业方式的多样化，新业态、新就业群体日益壮大。据统计，近年来，合肥市每年新增市场主体30万户，一大批新业态企业蓬勃兴起，聚集新就业群体16万多人。

　　业态“新”在哪里、形态“变”在哪里、党建工作就“跟”到哪里。聚焦“三新”组织群体发展模式新、组织形态新、运行方式新和党员分布范围广、流动速度快等特点，合肥市积极探索务实管用、灵活便捷的基层党组织设置方式，构建条块结合、上下联动的党建工作体系，积极运用互联网、大数据等新兴技术，努力实现党的组织和党的工作线下线上全覆盖。

　　流动速度快、分布范围广，如何组织起来？

　　“我常年在合肥跑网约车，党员关系一直在老家村里，回去很少。”滴滴合肥新业态劳动者流动党支部成立大会上，网约车司机张晓颜又重新过上正常组织生活。

　　业务发展到哪里，党组织就覆盖到哪里。针对新就业群体人员流动性大、与平台企业关系不固定、从业党员主动向党组织亮身份意识不强的现状，合肥市实行流动党员“赋码管理”，引导他们扫码报到，累计摸排动员2200多名稳定工作6个月以上的流动党员转接组织关系，建立38个标杆型流动党支部。沿着业务链条，把党组织延伸到业务板块、分拨中心、仓储基地、基层网点、站点分支机构等线下组织，逐步实现“应建尽建”。

　　科大讯飞股份有限公司业务范围分布广泛，公司党委把党组织延伸到业务板块、项目团队、分支机构，在AI研究院、消费者事业群、教育事业群等核心部门、重要板块组建40个党支部。按照“一方隶属、双重管理”的原则，推动北京、广州等23个分支机构成立党组织。

　　在以地域、单位为主设置党组织的基础上，合肥市灵活采取“单建+联建”“行业+区域”“功能+实体”等多种形式，目前，全市已组建“两企三新”党组织11300多个，聚拢党员达8.7万人。其中，成立新兴领域党组织298个，覆盖新经济组织、新社会组织458家。

　　对暂不具备党组织组建条件的，合肥市推进群团组织建设，3.6万人通过“合肥工会码上入会”完成线上扫码入会，职工数30人以上的企业组织全部成立工会、共青团、妇联等群团组织，实现党的组织和党的工作全覆盖。

　　工作在“云”上、行走在路上，怎么教育管理？

　　“今天是‘七一’，在这个特殊日子，作为奔跑的追梦人，美好生活的创造者、守护者，我们要牢记初心使命，持续把正能量传递到大街小巷。”7月1日，在合肥市庐阳区海棠街道开展的暖“新”党建活动上，快递员和外卖骑手等新就业群体党员重温入党誓词，庆祝党的生日。

　　新经济组织、新社会组织、新就业群体党员以灵活就业为主，工作在“云”上、奔波在“路”上，穿梭在城市的大街小巷，分布在最活跃的地带，相对分散，工学矛盾突出。合肥探索把支部建在“云上”、把党员连在“线上”，将平时不见面的网约车司机、货车司机编入“云上党支部”，将工作范围相对固定的快递员、外卖送餐员编入线下站点党支部，将其他分布较散的流动党员就近就便编入83个实体化区域党建工作指导站党组织。

　　合肥维天运通信息科技股份有限公司是国内最大的数字货运平台企业，覆盖近400万名货车司机。公司党委搭建覆盖安徽、湖北、四川等省份的“党建云平台”，通过发布“红色征集令”“党员司机接力棒”等方式找党员，推动1.5万余名党员司机在平台亮明身份。

　　合肥市积极打造“云端课堂”，将《一盏不灭的马灯》《红色文物讲故事》等170余部自主摄制的党员教育电视片、主题党课搬到“云端”，通过“云上”直播大讲堂、“领学VCR+访谈微互动+专家点评”回放等，推动线上形式灵活讲、创新形式随时学。

　　在容诚会计师事务所安徽分所，党支部借助自主开发的“容心铸诚E先锋”数字党建平台，打造“云听党的声音”线上有声图书馆，实现党的创新理论“码”上听、党规党章线上学、红色文化声中记、党史故事大家讲。

　　工作抓手少、成效巩固难，怎样促进深度融合？

　　“前几年，受疫情冲击，公司发展出现资金流困难，党建惠企政策帮助我们享受到贷款授信400万元，还获得所在园区4项奖补资金44.3万元，解了燃眉之急。”安徽清新互联信息科技有限公司党支部书记、董事长尼秀明说。

　　党建赋能，惠企益企。合肥出台党建惠企百条，累计帮助非公企业争取落实政策奖补1.1万多项，解决融资、用地等问题4600多个，促进党建与发展融合互促。2023年，在全国工商联组织的“万家民企评营商环境”排名中，合肥市再次跻身全国城市十强。

　　“高含金量”的政策举措让非公企业切实感受到党的温暖，增强了非公企业抓党建的内生动力，10700多名非公企业出资人和职工递交了入党申请书，其中2100多人光荣加入党组织。

　　针对新就业群体“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”等现实问题，合肥市按照“八有八建”标准，分类推进党群驿站建设，因地制宜打造702个“歇歇角”服务驿站，免费提供饮水热饭、手机充电等服务，累计服务5万余人次。

　　同时，合肥市还开展“最美”新就业群体评选和推荐活动，17人获评省级首批“最美”系列新就业群体，40人获评市级“最美”系列新就业群体，选树各类先进典型代表143个，通过主流媒体广泛宣传先进事迹，有效增强新就业群体荣誉感和职业认同感。

　　合肥市探索建立新就业群体参与服务基层治理激励机制，选聘1200多名新就业群体人员，担任小区治理“兼职小管家”“环境吹哨人”“义警队员”等，通过活动积分兑换、择优发展入党、评优评先倾斜等，推动新就业群体从“要我参与”到“我要参与”。全市各县（市、区）均搭载智慧治理服务平台或借助小程序，设置“随手拍”“用心做”“蜂巢”等模块，集成在线报事、活动报名、诉求表达等功能，引导新就业群体发挥“移动探头”作用，在“双向奔赴”中凝聚合肥“新”力量。（合社轩 黄永礼）

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