2023年1月16日，由芜湖市数据资源管理局（芜湖市政务服务管理局）会同芜湖海事局、安徽省皖江船检局、芜湖市交通运输局、安徽省港口运营集团等单位，共同打造的长江流域首个“全航运要素、全生命周期”一站式智慧化政务服务大厅投入试运行。

一站式智慧化政务服务大厅投入试运行。王进方供图

“一扇门”集聚全航运审批要素，力促服务事项办理不再“多头跑、来回跑”

芜湖为长江安徽段内河航运最为发达、港口吞吐量最大的城市，同时也是航运企业较多、交易繁忙、服务要素集中之地。这里，有交通运输部所属芜湖海事局、安徽省交通运输厅所属皖江船检局、芜湖市交通运输局所属市港航（地方海事）管理服务中心，管辖范围、职权属性各异，办公地点分散在市内不同地方，以办理船舶产权交易为例，相关申报手续、船舶检验和中介环节，要办好船舶交易的全部事项，必须在这些部门和地点“来回折返跑”4、5趟，许多申请材料需要重复提交，办下来少说也得一个月左右。

2022年，芜湖市加快转变政府职能、深化“放管服”改革，积极呼应航运企业、从业人员诉求，按照“全航运要素、全生命周期”理念，推动航运政务服务事项跨层级、跨地域、跨系统、跨部门的业务协同和集中服务，各部门通力协作，依托长江（芜湖）航运要素大市场，在长江流域内率先组建全新的一站式航运政务服务大厅。通过强化事项进驻、审批授权“两个到位”，推进航运政务服务及政策兑现办理的标准化、规范化、便利化。目前，该大厅可办理相关部门3个层级108个航运政务服务事项。

“一平台”实施全生命周期管理，打造航运主题集成服务“一件事、一次办”

芜湖市全面践行“1%工作法”，主动延伸管理链条、扩大服务范围，坚持从航运企业开办变更、政策兑现、注销和从业人员资格培训、准入适任、退出等实际需求出发，推动涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的全生命周期政务服务事项进驻，打造主题式、套餐式的航运集成服务“一件事、一次办”。为最大限度实现航运企业“最多跑一次”、甚至“一次不用跑”目标，大厅推出免费送达“邮寄办”、优化环节“不见面办”、信用承诺“不停航办”、暖心服务“上门办”、跨域服务“异地办”等10余项服务举措，受到了航运企业和从业人员高度肯定。

一站式智慧化政务服务大厅投入试运行。王进方供图

“一窗口”推行无差别综合受理，实现大厅管理资源利用“集约化、最大化”

芜湖市此次以全新理念、全新机制、全新技术建成运行的航运政务服务大厅，改变过去按部门设置单一窗口模式，实行“前台综合受理、中台分类审核、后台限时审批、窗口统一出件”。合理设置14个无差别综合办事窗口，配置智能化超级综窗柜台，建设综合一窗受理平台，为窗口受理提供审查要点定位、材料自动分类、数据智能比对、服务无感评价等全流程智能化应用，全面提高综合窗口工作人员办事效率。目前，综窗工作人员可无差别受理3个层级108个航运高频政务服务事项。

加强大厅规范化运行管理。在团队管理层面，建立了轮值轮岗、亲切服务和现场管理等10余项制度，力求打造一流的政务服务管理团队。在工作纪律方面，建立办件传递、审批反馈等规范，前台工作人员统一培训、配置手环，工作时间一律不碰手机；服务严格执行“只说YES不说NO”，落实一次性告知、限时办结、首问负责制、容缺受理等便利化要求。在人员稳定方面，着手探索实施行政办事员（政务服务综合窗口办事员）国家职业技能标准等级认定、定岗晋级等工作；开展绩效管理考核，以正向激励为主要方式，强化大厅人员管理，不断增强人员队伍综合素质。

大厅还设立了“异地通办”“政策兑现”“办不成事反映”等特色窗口，落实文明创建要求设立母婴室，提供全程免费的导办、帮办和代办服务。大厅里安装了多点触控“魔屏”，支持多用户操作互动、5G长江美景展示，全面提升航运企业和从业人员的办事体验。

“一专区”精心设置不打烊服务，实现7×24小时无人值守“随时办、随心办”

大厅高标准建设自助服务区，进一步延伸航运政务服务时间和空间，航运企业、从业人员可7×24小时前来办理、查询相关各项业务，真正做到不打烊“随时办”。自助区内引入全省一体化政务服务自助终端和市监、税务、人社、公安、不动产等部门自助设备，涉及航运企业、从业人员“全生命周期”的426个事项均可随时受理、办理。启用智能文件柜，打破了事项办理、发证时间限制，让工作人员和办事群众材料传递、结果领取如同寄取快递一样简便，使政务服务线上、线下工作效率明显提高。

下一步，芜湖市贯彻落实党的二十大精神，加快打造省域副中心、建设人民城市的新征程中，将以助力江海联运高质量发展、更加便利航运企业和从业人员生产和办事为目标，继续改革创新，为加快发展“航道上的芜湖”，推动芜湖港做大做强，提供更为集中的航运服务要素，营造更为优良的航运政务服务环境。（王进方）

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