“孩子懵懂不知，家人暗自心慌。花朵如此多娇，引无数家长共心焦！”2022年11月20日，由于担心孩子上学路上的交通安全，安徽阜阳一位网友别出心裁填了一首《沁园春·争渡》，留在了阜阳“两有三解”平台上。原本只想看看是否有效果，可第二天，网友就看到了交警在学校门口参与值守。

为政之要，以顺民心为本。急群众之所急，想群众之所想，群众急的是什么？想的又是什么？安徽省阜阳市，围绕“有话请您说”“说了真管用”做文章，通过畅通民意，下大力气解决群众急难愁盼问题，把“以人民为中心”落到实处，生动实践全过程人民民主，激活基层治理的“一池春水”。

阜阳“两有三解”平台工作人员正在查看市民留言。人民网 韩震震摄

“网上有人看，网下有人办”

“两有三解”，即有话请您说、有事我来办，为群众和企业解难、解烦、解惑。

阜阳市是人口大市，由于发展基础薄弱、民生欠账较多，一度是安徽的“舆情大市”“信访重市”。

“信访、舆情说到底是民情，互联网时代民意民情‘网先知’，化解矛盾最好的方法是倾听和沟通。”阜阳市委常委、宣传部部长白晓云说。

正是基于互联网时代的特点，2021年底，阜阳探索建立“两有三解”的“走好网上群众路线”平台，力求从源头上化解社会矛盾、消解负面舆情。

上述这位网友的孩子在阜阳市东清小学上学，虽然学校设有“护学岗”，但受疫情影响，全校师生都要从南门测温棚进入，高峰期的拥堵让人担忧。

了解情况后，阜阳市公安局交警支队立即安排辖区交警在上学、放学时疏导拥堵路段，加大对违停、逆行等行为的管控力度，提升通行效率，确保学生出行安全，这让网友非常感动，给交警和“两有三解”平台点了一个大大的赞。

其实，早在2022年4月份，阜阳市主城区因疫情封控管理，“两有三解”平台就发挥了很大作用。

大到农产品滞销企业生产经营，小到缺吃少药看病出行，平台每天处理各种涉疫问题400余件，及时帮助群众解决日常生活中的困难问题，让疫情防控工作得到了广大群众的理解和支持。

从“耳畔”到“指尖”，畅通民意诉求表达，让民忧民盼网上有人看、网下有人办。据统计，2021年11月17日至2022年11月22日，阜阳市“走好网上群众路线”平台共收到投诉意见建议1193045件，已办结1159324件，办结率97.16%，满意度92.10%。

“基层首创”全省推广，化解基层矛盾有情有理有法

“小事不出组，大事不出村，矛盾不激化，问题不上交”，位于阜阳市颍州区西湖镇的白行社区，已经连续十余年保持“零上访”。

从一个经济弱、矛盾多、治安差的“锅底子”，发展成为今天的全国农村幸福社区，取得如此成绩，白行社区的秘诀就是“四事四权”。

发展必须直面矛盾，如何化解错综复杂的基层矛盾？白行社区通过网格管事、五老调事、支部说事、群众议事，来保障群众对村事务的知情权、决策权、参与权、监督权。

2022年5月，安徽省委主要负责同志在白行社区调研时指出，“四事四权”工作法是基层探索出的好办法，要充分尊重基层首创精神，紧密结合各地实际，有序推进基层治理改革。此后，安徽省委办公厅印发文件，在全省推广白行社区“四事四权”工作法。

“小区建个厕所方便大家，我也支持，但距离15栋、16栋这么近，卫生怎么保障？”阜阳市颍州区袁集镇福和家园西区近5000名居民，来自以前的6个村和社区，大家喜欢在小区广场办红白事，聚在一起聊天、带孩子，但小区没有公厕，让“如厕难”成为大问题。

2022年7月初，社区计划建设环保公厕，相关民主决策程序已经走完，结果也进行了公示。可在建设过程中，15栋、16栋又有群众提出异议。

此后，网格员、“五老”、社区党支部先后做了多次工作，化解了大多数人的疑虑。为彻底消除分歧，乡镇、社区决定召开群众议事会，重点邀请15栋、16栋居民参加。经过近一个小时的讨论，大家决定让公厕建设继续下去。

“社区和物业保证有专人管理公厕，还要建立制度，让管理工作一直持续下去。对这个结果，我很认可。”家住福和家园西区16栋的王道彬说。

2022年8月，阜阳市颍州区福和社区群众议事板凳会现场。人民网 李希蒙摄

探索“微治理”，打通基层治理最后一米

“有‘邻长’之后，最大的改变是矛盾纠纷及时发现、及时化解，小范围就解决掉了，不存在扩大化的问题。”谈起2021年9月起村里组建的邻里互助队，阜阳市颍泉区宁老庄镇马窝村驻村工作队第一书记李强说。

马窝村有村民1234户5136人，但村干部只有13人，事多人少，有时群众反映问题，大家感觉力不从心，不能及时介入。

如何构建矛盾纠纷风险排查和分层递进的纠纷解决体系？2021年9月3日，宁老庄镇以党建为引领，邻近的10至20户设1邻长，每自然庄设1组长，将全镇精准划分成178片、289组、1350个邻，构建“片、组、邻”全覆盖的立体网格。

2022年10月，马窝村小谢庄的一对叔侄，因翻修墙根发生了矛盾。两人住前后院，侄子整修院子，将叔叔家墙根的泥土铲掉，准备换成混凝土，原本是一件好事，但叔叔觉得自家墙根被挖，侄子也没跟他打招呼，于是心中有气，阻止施工。

马窝村党总支书记杜运伟说，放在以前，这种事村里来不及管，两人可能会闹很长时间别扭，但邻长及时介入，又发动邻居亲友做工作，两人很快就小事化了，和好如初。

紧紧依靠村民群众参与乡村基层治理，提升治理水平，提高服务实效，类似的基层探索，还有颍东区的“红管家”理事会。

遇事就找“红管家”，颍东区在全区1297个网格内配备红管家2191人，他们身穿红马甲行走于田间地头、街头巷尾，通过融入微网格、舒心微调解、贴心微服务、爱心微公益、入心微宣传、暖心微聚力，助力基层服务和管理水平进一步提升。

基层治理是国家长治久安的基石，阜阳市坚持以人民为中心，积极探索拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，广泛发展基层民主，在持续解决人民群众急难愁盼的同时，必将不断推动基层社会治理再上新台阶，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

相关阅读：

阜阳上新了① | 沃野千里，新产业正拔节生长

分享让更多人看到