城市更新行动的高质量推进，离不开制度保障。近日，马鞍山市正式出台《马鞍山市城市更新实施办法》（以下简称《办法》），统筹推进机制，开展系统性谋划，进一步规范城市更新行动有机有序有效开展。

“城市更新”关乎城市发展规律探索与活力再现，关乎人民对美好生活的向往与追求。此次出台的《办法》共5章、32条，主要分为总则、城市更新规划、城市更新实施方案、保障与监管等内容，适用于市区范围内的城市更新活动及其监督管理，包括对旧工业区、旧商业区、老旧小区、棚户区及其他政府认定的城市更新地区实施的综合整治、功能改变、拆除重建等活动。

《办法》明确，城市更新要遵循“统筹规划、系统推进，政府推动、市场运作，以人为本、改善民生，因地制宜、量力而行”的原则，统筹城市规划建设管理，系统治理“城市病”等突出问题，高标准谋划城市更新，着力完善城市空间结构、实施城市生态修复和功能完善工程、强化历史文化保护塑造城市风貌、加强居住社区建设、推进新型城市基础设施建设、加强城镇老旧小区改造、增强城市防洪排涝能力等。

市委、市政府成立城市更新工作领导小组，领导小组办公室设在市住房城乡建设局，负责组织、协调、指导、监督全市城市更新工作。各载体和相关部门在各自辖区或职责范围内做好城市更新相关工作。

其中，主管部门组织编制城市更新专项规划，确定规划期内城市更新的总体目标和发展策略，划分更新板块、更新组团、更新单元，明确单元管控、实施时序等任务和要求，并作为城市更新单元规划编制和城市更新计划制定的重要依据。

《办法》明确，城市更新实行城市更新单元规划和年度计划管理制度。城市更新重大项目实行专家论证制度。城市更新规划及相关方案需征求公众意见，保障公众在城市更新中的知情权、参与权。按照“一年一体检、五年一评估”，建立常态化城市体检评估机制，城市更新主管部门应当委托有关单位和专家每年对城市体征状态及年度城市建设重点任务实施情况进行体检监测，每五年对城市阶段性建设进行全面评估，评价城市体征状态，提出对策建议。

据悉，今年以来，马鞍山市制定了《关于马鞍山市城市更新行动的实施意见》，全面启动城市更新点线面试点工作，启动实施“完整社区”缔造行动、“民生安居”保障行动、“安全韧性”建设行动、“交通品质”改善行动、“生态环境”提质行动、“文化风貌”塑造行动、“美丽街区”提升行动和“智慧城市”赋能行动等八大行动，城市更新专项规划、工作计划、政策体系等制定正稳步推进，城市更新行动取得实质性进展。（记者 邓婷婷 通讯员 高海超）

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