3岁以下婴幼儿照护服务事关婴幼儿健康成长。近年来，淮北市坚持以人民为中心的发展思想，高度重视3岁以下婴幼儿照护服务工作，促进托育机构规范发展。特别是2022年以来，全市奋力争创全国婴幼儿照护服务示范城市，结合实际，探索创新“三个五”工作举措，即通过“五个纳入”压实托育责任、“五种模式”加快托位建设、“五个提标”加大托育保障，加快推进安心托幼暖民心行动，2022年民生工程新增托位建设任务2000个已提前完成，相关工作初见成效。

“五个纳入”压实托育责任

婴幼儿是“最柔软的人群”，“幼有善育”事关千家万户和城市未来。

为了压紧压实相关工作责任，落实落细相关举措，淮北市把3岁以下婴幼儿照护服务工作纳入市党代会和市政府工作报告，明确部门职责，量化年度和季度工作目标，受到党委政府和社会各界高度重视；纳入市委、市政府年度目标管理绩效考核，将3岁以下婴幼儿托位数等，作为对县区年度考核重点指标之一；纳入市委深改委全面深化改革重点任务，将3岁以下婴幼儿照护服务工作明确责任、任务，分年度推进；纳入《淮北市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，成功申报国家普惠性托育服务项目16个；纳入市人大和市政协重要议题，2022年提出有关建议提案等6件，各承办部门加强调研、认真解决，做到事事有交代、件件有落实。

“五种模式”加快托位建设

做好3岁以下婴幼儿照护服务工作，加快托位建设是重要的“落脚点”。淮北市坚持以“一体式”为主，“独立式”“家庭式”“企业式”“家政式”为辅，“五种模式”加快托位建设，更好满足人民群众对幼有所育期盼。

主推“一体式”。稳步推进幼儿园托幼一体化建设。目前，全市375家幼儿园，已有55家符合条件的开设2至3岁婴幼儿托育服务，占比14.6%。

推动“独立式”。建设专业化托育机构，为3岁以下婴幼儿家庭提供规模化、标准化、专业化照护服务，已建成8家独立式专业托育机构。

加快“家庭式”。利用小区内住房改造“托育点”。其中，濉溪县在县政府家属院内利用一楼带院的居民用房建设托育点，为小区内婴幼儿家庭提供临时、半日、全日或长期的照护服务。

力促“企业式”。围绕淮北市厂矿企业较多的实际，在企业内开展托育服务，解决企业职工“上班带娃两不误”难题。

推进“家政式”。依托惠平家政公司，打造淮海大嫂托育指导中心，开展育婴师培训，将托育和家政服务深度融合，提供宝妈课堂、灵活托管等0至3岁母婴“一站式”全方位服务。

“五个提标”加大托育保障

3岁以下婴幼儿照护服务工作，一方面是要有人管，一方面是要管得好。淮北市坚持“五个提标”，不断加大托育保障，真正做到婴有所“托”，幼有所“护”。

提标行动目标。推进幼儿园托幼一体化建设，在前期需求调研的基础上，将省要求的到2025年，县区不少于30%的幼儿园开设2-3岁托班的安心托幼暖民心行动目标，提标至40%。

提标建设补助。在省级财政给予当年新建普惠性托育机构每个托位1万元建设补助的基础上，市、县（区）级财政再给予每个普惠性托位2000元的一次性建设补助。

提标优惠政策。市卫生健康委、市发改委、市住建局联合印发《淮北市关于托育机构水电气热价格政策有关事项的通知》，在全省率先明确所有托育机构用电、用水、用气、用热执行居民生活类价格政策。

提标运营扶持。将市辖三区300元/生/年、濉溪县200元/生/年的托育机构运营补助经费标准，提标为公办托育服务机构不低于600元/生/年、民办普惠托育服务机构不低于400元/生/年。

提标健康保障。大力发展“医育结合”。在全省率先实施由医疗保健机构向托育机构派驻儿童保健医生任健康副园长，为婴幼儿提供保健与健康管理等相关服务，加强儿童保健服务与托育服务深度融合。（詹岩 梁仓 周飞）

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