为进一步加强和改进城市基层党建工作，不断提升社区网格化治理水平，充分发挥基层党组织在社会治理中的领导作用，淮北市烈山区杨庄街道坚持以党建为引领，积极推行网格“1+1”工作模式，积极释放“叠加效应”，推进社区治理谱新篇。

烈山区杨庄街道红茶议事坊。杜磊供图

优化功能设置 筑牢基层治理“主阵地”

烈山区杨庄街道充分发挥城市基层党建在社区治理创新中的政治引领作用，探索构建以基层党建为引领、以全要素网格为基础、以业主委员会为抓手、以联动共治为核心、以居民共建共享为支撑的“五位一体”基层社会治理体系。

健全社区网格设置。在“三供一业”移交后规范管理与服务工作的基础上，按照便于管理、科学高效原则，构建形成社区党组织领导下的网格治理组织架构，形成“街道党工委-社区党总支-网格党支部-党员楼栋长”4级治理体系，现有网格46个，网格员94人，网格党支部35个，党小组104个，楼栋长234人，实现重心下沉，推动基层治理力量向小区、楼栋延伸。

启动业主委员会成立工作。杨庄街道为克服小区无物业的短板，推动治理触角延伸到千家万户，让老旧小区“幸福升级”，积极谋划业主委员会成立工作。认真组织开展调研学习，全面摸清小区住户数量、党员人数、从业情况等底数，确保每个环节、每个步骤无缝衔接。

2021年底，杨庄街道在圆满完成社区“两委”换届工作的基础上，正式启动业委会建立工作，精心谋划、统筹部署，制定工作方案，列出任务清单，以南湖社区为试点，做到倒排工期、挂图作战，目前，杨庄街道已在南湖建立业主委员会1个，正处在最后选举阶段4个，并继续做好业委会全覆盖工作。

加强组织配合 绘制协同共建“同心圆”

“为政之要，莫先于用人。”该街道明确条件，优化衡量标准，看发展也看基础、看显绩也看潜绩、看当前也看长远，认真做好选人用人工作，配强网格和业主委员会工作力量。

在注重吸纳业主委员会成员、有调解经验和工作热情的在职党员、“两代表一委员”“三官一律”等进入网格党组织的基础上，充分调动退休老党员、老干部“退休不褪色、离岗不离党、卸任不谢幕”的积极性，为社区网格注入“银辉力量”。

同时严把业主委员会人选推荐关、审核关和选举组织关，3月至4月，杨庄街道启动5个业委会建立工作，截至目前，共选出委员55名，其中党员占比60.1%，业主占比97.75%，“两委”成员占比13.9%，实现科学把握结构，为基层社会治理注入生机活力。

坚持整合资源 驱动服务共享“动力轴”

烈山区杨庄街道积极建立社区党组织领导下的居委会、业委会、网格等“1＋N”协调机制，逐步探索创新管理共参与、为民服务深落实、党员先锋网格连心的基层治理新路径，靠前处置各类民生诉求和矛盾解纷工作。

今年以来，杨庄街道致力打造“益家亲”矿退社区党建特色品牌，让老党员在基层党建服务中唱“主角”，街道以此为切入点，将网格与业委会融进去，打通影响基层治理效率的痛点堵点，实现服务精准投送、治理精准落地，有效提升群众获得感、幸福感、安全感。

依托“红茶议事坊”“百姓说事点”“板凳会议”“议事长廊”充分发挥老党员“本领强”、业主“热心肠”、各领域人才“敢创新”的独特优势，积极围绕社区建设和群众身边事，建睿智之言、献务实之策、谋惠民之举，实现服务居民群众、排查信访隐患、化解矛盾纠纷，激发社区共建共商共享活力。（杜磊 郑子琦）

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