2月14日，记者了解到，为深入贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，进一步创优营商环境，安徽省市场监管局制定《关于进一步创优营商环境发展壮大市场主体的若干措施》。这次出台的举措与时俱进解决新形势下各类新业态市场主体不断涌现后出现的新问题。如针对疫情防控常态化背景下企业经营困难的后遗症，全面推行歇业备案制度。对一些僵死企业占用资源，开展强制注销和“除名制”改革试点。

积极缓解小微企业和个体工商户融资难题

《措施》从五个方面提出30条具体举措，通过不断推进改革，进一步提高市场主体进出和电子身份应用的获得感，提出“提升企业开办便利度、推行商事主体登记确认制改革、开展“一业一证一码”改革试点、畅通市场主体退出渠道”等6条举措。

同时立足精准帮扶，确保各类市场主体进一步增强生存能力，提出“减轻个体工商户经营负担、积极缓解小微企业和个体工商户融资难题、推动降费减负落到实处”等8条措施。从促进发展角度，进一步强化知识产权保护和质量品牌服务，提出“实施知识产权保护“一件事”集成服务改革、推进知识产权保护中心建设”7等条举措。

此外，立足公平公正的市场环境建设，全面提升事中事后监管效能，提出“全面推进企业信用风险分类管理、建立不予行政强制措施清单、实施轻微违法免罚事项清单”等6条举措。

针对企业经营困难的后遗症全面推行歇业备案制度

记者注意到，这次出台的30条举措都是聚焦各类市场主体全生命周期中的焦点、痛点、难点和堵点，有针对性提出的工作举措。其中，聚焦市场主体从市场准入（包括企业开办）、准营、生存、发展、退出等具体问题，力求精准施策。如聚焦市场主体质量需求，开展产品质量帮扶“巡回问诊”活动，向多次抽检不合格食品、消费品生产企业派出核查处置“流动诊所”，安排技术专家为企业质量安全把脉“诊断”，提供解决问题方案等。

30条措施既有解决眼下各类市场主体遇到的临时的急难愁盼问题，也有与时俱进解决新形势下各类新业态市场主体不断涌现后出现的新问题。如针对疫情防控常态化背景下企业经营困难的后遗症，全面推行歇业备案制度；对一些僵死企业占用资源，开展强制注销和“除名制”改革试点，加快无效低效市场主体退出，向市场供给更多企业名称、住所等资源等。

把行政强制措施限定在必需的范围内

据介绍，《措施》在过去不断探索、改革的基础上，借鉴发达地区兄弟省份提出了许多探索性的创新举措，特别是有些是安徽省自己特有的创新做法。如鼓励具备条件的市建设电子营业执照和电子印章管理应用系统，实现跨地区互认互通互用和商务活动等多场景下的应用。对十大新兴产业中信用风险较低的企业,实施企业登记事项、年报公示信息、商标使用情况等“守信免查”、触发式监管。建立行政强制措施清单，把行政强制措施限定在必需的范围内，最大限度减少对企业正常生产经营活动干扰等。

此外，充分发挥帮扶个体工商户发展的部门联席会议制度，推动落实对个体工商户承租国有企业或行政事业单位的经营性用房租金减免政策（减免2、3、4月租金政策）。对个体工商户的送检样品，全省市场监管部门所属检验检测机构在2022年内给予检验检测费用10%—50%优惠。继续联合人民银行合肥中心支行等部门开展“贷动小生意 服务大民生”金融支持小微企业和个体工商户发展专项活动，推动更多资金以更低门槛、更快速度、更低成本的方式注入小微企业和个体工商户等。（梅辰 王换 记者 徐琪琪）

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