安徽省人大代表、花园村党总支书记李开富（右二）在发言中。人民网 张俊摄

人民网合肥1月18日电（汪瑞华、张俊）“虽然我们有产业、有项目、有资金，但依旧处于起步阶段。”即便村集体收入已经突破1000万元，但身为花园村党总支书记的李开富并没有“小富即安”的想法，在他看来，只有脚踏实地把实业做实，才能够一步一个脚印，带领乡亲们过好小日子。

花园村隶属宣城市宣州区澄江街道，2013年，该村在安徽省率先启动“三变”改革，紧接着在合作社的基础上，注册成立安徽花园实业股份有限公司，用公司化管理模式来经营村集体资产，并先后成立了宾馆、餐饮、农产品配送、老年公寓以及物业管理等5家实体企业。

通过不断壮大发展，2019年，花园实业股份有限公司营业收入突破5000万元，净利润达到了1100万元。

这也让花园村从过去一个名不见经传的落后城中村，发展成为远近闻名的“安徽股改第一村”，作为花园村致富带头人的李开富，名气更是不胫而走。

熟悉的人都知道，李开富，一位人如其名，带领全村发家致富的基层干部。通过“三变”改革，村民变身“股东”，除按股分红之外，还可享受养老、医疗保险等村级福利。

近年来，随着农村“三变”改革的不断推进，各地各村在成立合作社的基础上，选举产生了理事会、监事会等组织。

在充分调研的基础上，李开富发现，农村集体经济组织在发展的过程中涉及项目投资、运营等多方面事务，现行的管理条例中缺少对集体经济组织的监管和规范，更没有明确的上级主管部门。

因此，他建议在深入调研和广泛听取基层意见和建议的基础上，酝酿出台《安徽省农村集体经济组织管理条例》，通过完善机制和政策支持，规范运营好村集体企业，为集体经济发展保驾护航。

2021年，安徽省农村改革持续深化，实施“三变”改革的村占比提高到了72%，集体经济强村占比提高到了12%。

根据政府工作报告目标任务，今年安徽将着力通过改革增加财产性收入，完善联农带农富农利益机制，土地流转率达56%，“三变”改革的村、集体经济强村分别在去年的基础上，提高到75%和13%。

“随着农村产权制度改革在全省层面的深入推进，我们迫切需要有一项管理条例来规范村集体经济组织健康发展。”李开富认为，村集体经济组织有章可循，才能为乡村振兴提供更有力的发展后劲。

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