打造创业城市，助力梦想启航。日前，马鞍山市印发《关于鼓励支持“立马创业”加快建设创业城市的实施意见》（以下简称《实施意见》）。马鞍山将充分发挥区位优势，依托产业赋能、人才支撑、科技引领、资本驱动，全力打响“立马创业”城市品牌，将马鞍山打造成长三角的创业热土、创新高地。

锚定发展目标 释放创业活力

《实施意见》指出，到2025年，马鞍山市形成健全完善、特色鲜明的创业城市工作机制、政策体系和创业生态系统，开放联动深度拓展，创业活力充分释放，创业创新成为高质量发展的主要驱动力，取得一批突破性、标志性的创业创新成果，创业创新主要指标居长三角地区前列，成为全国具有示范带动作用和较强影响力的创业城市。

“从创业型城市到创业城市，看似一字之差，实则有本质区别。”该市“立马创业”办公室工作人员介绍，创业型城市主要以就业为主，形式是通过创业带动就业，而创业城市内涵更广，将围绕产业发展，引进人才等创新资源，培育和实施一批具有成长性，对城市发展具有推动作用的创业项目。

——未来5年，马鞍山市产业层次明显提升，全市产业集群总产值超6000亿元，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达40%，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达10%……

——人才引育成效显著，引进培养1000名左右高端人才、10000名左右工程技术关键人才、100000名技能人才和大学生……

——平台建设更趋完善，全市各类创业孵化基地达50个，在孵企业达3000家；建成现代服务业集聚区30个以上，夜间贸易经济聚集区10个以上……

发力四大板块 注入“源头活水”

《实施意见》提出，马鞍山市将构建“多链协同”+优质高效政务服务环境的“4+1”发展生态，依托产业赋能、人才支撑、科技引领、资本驱动，全力打响“立马创业”城市品牌，建设成为充满活力的“创业之城”。

在产业链方面，马鞍山市将聚焦优势主导产业和特色新兴产业，打造“1+3+N”产业集群升级版，同时，提升现代服务业，发展“四新经济”“数字经济”，打造特点鲜明、产业链完整的创业创新产业生态。

在人才链方面，马鞍山市将大力实施“诗城英才”计划和人才“登高”计划，用最大的诚意、最好的服务，吸引更多的年轻人和创业团队来马鞍山创业创新。

在技术链方面，马鞍山市将不断拓展创新驱动、创业发展新路径，积极参与长三角科技创新共同体建设，加快建设一批高能级研发创新平台，促进技术链服务产业链，促进科技成果转移转化。

在资金链方面，马鞍山市将用资本的力量助推创业创新，探索设立马鞍山投资学院，设立马鞍山市政府引导基金，畅通基金与产业链、创业创新群体对接渠道，为各类主体创业创新提供强大的资本支撑。

产业赋能、人才支撑、科技引领、金融驱动，构筑了创业城市的钢筋铁骨，为马鞍山市打造长三角创业热土、创业高地注入“源头活水”。

感召创业英才 激励创业创新

建设创业城市，引才聚才是“重头戏”。对此，马鞍山市推出一揽子优惠政策，激励创业创新。

《实施意见》提出，马鞍山市每年择优扶持一批大学生创业项目，给予每个项目最高50万元的创业贷款并贴息。

对引进的“龙马”人才，落实20万—100万元安家补贴等政策；对引进的“骏马”人才，落实2万—10万元安家补贴等政策；对引进的“驿马”人才和团队，落实5万—10万元的项目经费及生活补助等政策。

《实施意见》鼓励各在马高校创办创业学院、各县区（开发园区）创办创业大学，经评估为市级及以上优秀培训基地的，市财政给予专项补助。对在国家、省级绩效考核中获优秀等次的科技企业孵化器，分别给予50万元和20万元奖励。对经省备案的院士工作站、国家级和省级博士后科研工作站，分别给予50万元、20万元、10万元奖励。

《实施意见》推动企业上规升级，对首次新增为规模以上企业且连续两年均为规上的，分年度给予企业总额10万元奖励。助推企业实施智能化改造升级，给予最高2000万元补助。鼓励科技创新，对新认定和通过重新认定的高新技术企业，给予30万元奖励。

为确保创业城市建设各项工作落到实处，马鞍山市坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，成立市建设创业城市工作领导小组，建立“4+1”工作机制，即成立产业赋能专班、人才支撑专班、科技引领专班、资本驱动专班4个专班，并设立“立马创业”办公室，按照职责分工推进工作落实。同时，搭建创业城市服务平台，开设创业城市服务热线，开发创业城市服务微信小程序，用“一个办公室、一条热线、一个小程序”实现“一次问清、一站服务、一服到底”。（王永霞）

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