为进一步深化纪检监察体制改革，有效破解基层纪检监察组织人员不够、力量薄弱、能力不足等难题，安徽省铜陵市郊区纪委监委积极探索建立协作区配合联动机制，创新开展“联动监督、联合办案”试点，强化纪检监察监督与巡察监督的贯通融合，充分整合人员力量，在信息共享、线索移送、整改监督等方面同向发力、协同联动，有效提升基层纪检监察执纪监督水平，推动纪检监察工作高质高效发展。

强化资源力量整合，构建协作配合的互联互通。研究制定专门方案，将“机关室+巡察机构+派驻机构+乡镇办”全部纳入协作区，在不改变巡察机构、派驻机构和乡镇办纪检监察机构的现行管理体制和人员隶属关系，不改变巡察机构、纪检监察机构的职责职能的前提下，根据工作职能，按照业务相近的原则，统筹整合全区纪检监察组织力量，划分形成七个协作区。协作区辖乡镇办9个，村（社区）79个，共有54名纪检监察干部参与。协作区由区纪委监委直接领导、统一管理，直接对区纪委监委负责，向区纪委监委请示报告工作。成立纪检监察协作区工作领导小组，下设办公室。各协作区负责人由区纪委常委、监委委员兼任，负责协作区的全面工作。

强化畅通联合协同，探索监督执纪的无缝融合。建立重大事项报告、线索统一管理、联合监督办案等制度，全面推行监督检查工作程序化、规范化，严格执行请示报告，切实发挥协作配合制度优势。试点工作开展以来，铜陵市郊区纪委监委充分运用“联动监督、联合办案”机制加强监督和线索办理，凝聚监督执纪合力，实现“单兵作战”向“联合作战”转变。围绕中央和省市区委重大决策部署，强化政治监督，针对升学宴、疫情防控、换届选举等重点工作开展日常监督43次，针对党(工)委书记向区纪委常委会述职，“关键少数”监督，“清廉乡村深化年”活动开展专题调研6次。所辖乡镇信访件和问题线索交由协作区统一管理、统筹调配、分工协作，根据实际情况组织人员进行交叉办案、集中办案，进一步改善基层纪检监察力量不足，避免监督执纪问责工作中受人情网、说情风干扰。今年以来，已办结问题线索312件，采取留置措施3人，给予党纪政务处分18人，组织处理42人，派发纪律检查建议书和监察意见书2份。

强化全员能力提升，打造执纪办案的尖刀利剑。通过开展“强思想、提技能、炼作风、聚合力”培训，邀请上级纪委监委业务专家面对面授课，对区镇两级纪检监察干部进行全员培训。同时，根据日常工作业务需要，采购一批关于法律法规、审查调查、案件审理等方面的业务用书，分发至各协作区学习研用。以学促干、以案代训，各协作区分别建立学习培训、工作例会等制度。结合党史学习教育，定期组织协作区内各单位进行学习交流，及时了解工作中遇到的重大问题，相互学习借鉴经验，加强对成员单位的业务指导，帮助各乡镇办纪检监察干部进一步掌握必备的办信办案程序、技巧和谈话策略，进一步提高工作质效。（杨纲要 何园）

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