探索建立特殊群体、 特定疾病医药费豁免制度

近日，《长三角公共卫生等重大突发事件应急体系建设方案》正式印发，明确了推动应急管理信息互联互通等多个方面重点任务。接下来，长三角将探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，并在事后恢复和重建中优先保障特殊群体利益。

加快布局建设重大突发事件监测点位

提升协同应急响应能力，有助于促进区域联防联控高效。今后，长三角区域将加快布局建设重大突发事件监测点位，推进空港、车站、码头等重点地区突发事件监测平台对接和防控能力提升，做好区域食品安全、公共卫生、交通安全、疫病防控、口岸检验检疫、动物防疫等重点领域的监测系统衔接。

在协同打造三省一市应急管理监测预警系统的同时，接下来，长三角将研究在政务服务“一网通办”平台上增加突发事件联防联控模块，加强重大突发事件调查核实联动和重要信息互通共享，发布和变更应急响应等级及时互相通报。

接下来，三省一市还将联合研究编制长三角重大突发事件总体应急预案，探索统筹建立网格化风险防控体系。

探索特殊群体、特定疾病医药费豁免

除了提高年度医疗救助限额，长三角将完善区域重大疫情医疗救治费用保障机制，确保医疗机构在紧急情况时先救治、后收费，探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，按国家规定有针对性免除医保目录、支付限额等限制性条款，减轻困难群众就医就诊后顾之忧。

另外，创新社会动员方式，提升城乡社区动员能力，推动专业防控与社会参与有机结合，鼓励依法依规因地制宜探索行之有效的应急处置措施；在学校、商场、车站、机场等公共场合，配备医疗急救箱等急救设备。

推动重点流域突发水污染事件应急联动

生态环境污染联防联治是接下来一个重点。长三角将制定集中式饮用水水源保护、“散乱污”场所清理整顿、黑臭水体治理等方案，推动长江、淮河、太湖、巢湖、洪泽湖、高邮湖、大运河、新安江~千岛湖、淀山湖、太浦河等重点流域上下游突发水污染事件应急联动。

同时，加强对饮用水水源、供水水质的监测保护，推进长江、太湖、太浦河等沿线饮用水水源保护预警体系建设，落实港口船舶污染物接收、转运及处置设施建设。

事后恢复、重建，优先保障特殊群体利益

防范与遏制重特大生产安全事故，直接关系人民生命财产安全。今后，长三角区域将加强重大活动和特殊时期安全生产管控措施联动，协作开展跨区域生产安全事故调查处理，研究建立安全生产执法互认清单。

在制定专项应急预案和部门应急预案时，充分研判老年人、儿童、残疾人等特殊群体在突发事件中面临的风险，增加护理照料、心理辅导服务等内容，在事后恢复和重建中优先保障特殊群体利益。此外，落实基本公共服务保障，加大对困难群体的关爱和救助力度，鼓励社会力量开展互帮互助。

绘制长三角区域应急基础设施分布图

基础设施布局，对应急来说至关重要。接下来，长三角将绘制长三角区域应急基础设施分布图，根据优化完善的规划布局升级改造现有设施，建设一批现代化新设施。

今后，还将加快建设上海市化学品危害识别与控制基地、公共卫生应急资源保障基地（金山）、江苏省沿江（江阴）危化品应急救援基地、浙江省突发公共事件创伤危急重症立体救治中心、安徽省应急航空救援基地等，统筹推进长三角应急物流设施建设。

为了推动应急信息平台协同共享，长三角还将研究推动三省一市建设应急管理信息平台；推动实现跨省医疗信息共享，依托三省一市全民健康信息平台，建设长三角统一的便民惠民医疗健康服务入口。（记者 方佳伟）

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