亳州市譙城區推行“四自”治理模式,激發群眾內生動力——
家園怎麼建?鄉親說了算
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收藏水清岸綠,荷風送爽﹔庭院錯落,瓜果飄香。初秋時節,走進亳州市譙城區的鄉間阡陌,一幅幅干淨整潔、清新雅致的田園畫卷正徐徐鋪展。
今年以來,譙城區大力推行“自己議、自己籌、自己建、自己管”的“四自”治理模式,將鄉村建設的主動權交給村民。從臟亂死角清零、坑塘水系疏通,到小微景觀打造、日常長效管護,村民全員參與、全程主導,人居環境整治由“工程式推進”轉變為“家常式守護”,鄉村面貌煥然一新。
廢坑變游園,臭溝成清塘
——群眾智慧盤活閑置地
曾幾何時,坑塘淤堵、雜草叢生、垃圾成堆、庭院雜亂是村裡的“通病”。如今,水系暢通,塘中荷蓮亭亭﹔田塊整齊,家家戶戶房前屋后點綴著精巧的“五小園”。在古井鎮后老家村邱孫庄,村民們最直觀的獲得感,正來自村口塘、房前田、路邊地的悄然蝶變。
“以前最頭疼的就是爛坑塘、亂空地。后來大家坐下來反復商量,一致決定因地制宜治水、整地、造景。”后老家村黨委書記劉成軍介紹。沒有依賴財政投入,村民們圍坐一堂,共議方案、共定思路,摸索出“深挖塘、淺改田、不深不淺種荷蓮,房前屋后建‘五園’”的本土整治路子。
邱孫庄村民休閑廣場曾是常年無人打理的廢棄坑塘荒地,垃圾堆積、雜草叢生,是村裡典型的衛生死角。村民經過協商,有錢出錢、有力出力,共籌集5.6萬元,平整地塊、清理雜物、鋪設場地、完善簡易配套,讓荒坑荒地變身整潔宜人的休閑廣場。老黨員桑明杰主動請纓擔任廣場維護人:“大家出錢出力建好的家園,我多跑跑、多干點,環境就能一直保持住。”
“怎麼改、怎麼建、怎麼管,全由村民說了算。”劉成軍站在村頭,望著煥然一新的村容感慨道,“現在水暢了、路通了、景靚了,全村人看著舒心、住著安心,后續提升工作都是大家自發跟進、持續完善。”
一年間,邱孫庄156戶560名村民先后5次自發捐款,累計達40余萬元,全部專款專用、村民自主監督,用於環境整治、設施修繕和景觀提升。
全員共治、人人盡責,在后老家村已成常態。緊鄰邱孫庄的祝庄,變化同樣令人驚嘆。村民祝明利家門口曾是一條臭水溝,嚴重影響周邊生活。整治啟動后,他主動捐款2萬余元,全力支持溝渠清淤、水系改造和景觀打造。
“村裡搞建設、優環境,是造福全村的大好事,我多出一點力、多盡一份心,家園就能更漂亮,大家住著更舒心。”祝明利坦言。如今,臭水溝變作一池清麗荷塘,岸邊向日葵次第綻放,休閑涼亭雅致古朴,白牆民居錯落掩映在綠植花海中。微風拂過,荷香陣陣,村落景致清幽如畫,宛若皖南水鄉。
一街一特色,一巷一景觀
——村民議事繪出風景線
移步蘆廟鎮焦樓村黃寨自然村,一條條整潔通暢的鄉間小巷干淨清爽,果樹成行,綠意盎然。誰能想到,三個月前,這裡還因道路泥濘、坑塘雜亂、空地閑置等問題,被村民頻頻吐槽。
焦樓村相關負責人介紹,該村聚焦群眾關注的突出問題,擺脫過去“統一規劃、統一施工”的思路,全程堅持“群眾的事群眾自己議、自己干”。今年5月,村民圍坐召開議事會,逐條商量改造方案、敲定建設內容、商議資金籌措方式,全程公開透明、全民參與。
議定即動工。村民自發籌資籌勞、分工協作,僅用自籌資金19萬元,短短一個月,就完成了全村道路硬化、坑塘治理、“五小園”打造等系列提升工程。為塑造特色鄉村風貌,村民結合村內街巷名稱,在柿子巷、核桃巷、皂角巷、石榴巷等兩側對應栽種果樹,形成“一街一特色,一巷一景觀”的格局,村庄顏值大為提升。
實實在在的蝶變,讓鄉愁回歸、人心思歸。今年62歲的李秀華,此前長期在亳州城區生活,很少回村。今年看到家鄉在村民自建自治中脫胎換骨,她欣然選擇返鄉定居。“鄉親們自己動手建出來的好環境,干淨舒服、空氣也好,住著比城裡還踏實。”李秀華站在自家門前的果樹旁,笑意盈盈。
戶戶參與,家家維護,村村精致
——“四自”模式涵養新鄉風
一個個村庄的生動蝶變,是譙城區以群眾自治激活人居環境整治的真實縮影。今年以來,全區各鄉鎮發動群眾籌資籌物折算約870萬元,籌勞8300余人次,新建村民議事亭254座,安裝路燈720盞,加寬整修巷道430條,修建“五小園”782千米,建設活動廣場359個。
在常態化整治中,該區既有網格化精細管控、智慧環衛精准保障的基礎支撐,更依靠村民自發捐資、投工投勞、志願管護、互評共治的自治力量,從根源上破解了環境整治易反彈、管護不長效、參與度不高等難題。
“人居環境整治最關鍵的不是‘建得好’,而是‘管得久’,最好的辦法就是讓群眾當家作主。”譙城區人居環境整治工作專班負責人王鵬表示,針對以往“干部推著干、群眾看著干”的治理短板,該區徹底轉變思路,把議事權、決策權、建設權、管護權全部下放給群眾。全面推行“四自”模式,通過村民議事協商、積分激勵、黨員示范等方式,充分激發群眾內生動力,確保每一處景觀、每一條道路、每一方坑塘,都有人建、有人管、有人護。
從昔日的臟亂破敗、被動整改,到如今的戶戶參與、家家維護、村村精致,村民徹底由“旁觀者”變為“主人翁”。全民共治、自主自治已成為譙城鄉村最鮮明的新風。
譙城區政府相關負責人表示,將持續依靠群眾力量、依托微改精提,擦亮鄉村生態底色,涵養文明鄉風,把群眾自治的“軟實力”轉化為鄉村振興的“硬支撐”,繪就共建共享、持久宜居的和美鄉村新畫卷。(記者 任雷 通訊員 朱彩霞)
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