近日，安徽涇縣榔橋鎮黃田古村落重點文旅招商項目正式對外推介。涇縣局立足規劃引領、用地保障、資源盤活主責主業，靠前服務、精准施策，統籌國土空間管控、古建保護與產業發展，為黃田國家級文保古村落實現全新發展打通全流程要素通道，以自然資源規劃硬支撐助力涇縣徽文化文旅融合與鄉村振興提質增效。

黃田古村落坐落於榔橋鎮黃㟋山西麓，是第六批全國重點文物保護單位，村內留存徽派古建筑57處、單體建筑110棟，兼具稀缺歷史遺存與優良生態基底，文旅開發潛力突出。為破解古村開發規劃統籌、用地供給、存量資源盤活等痛點，縣自然資源和規劃局主動靠前介入，全程參與項目前期謀劃，打出一套規劃、用地、審批、監管一體化保障組合拳。

強化頂層規劃統籌，劃定古村發展空間

以榔橋鎮國土空間總體規劃、黃田村村庄規劃為遵循，結合古村落文物保護專項規劃，科學劃定保護管控區與產業發展片區，將本次約20畝開發地塊納入縣域文旅重點項目空間清單，明確地塊規劃用地性質、建設管控要求，統籌古建修繕、民宿研學、文創商業、生態配套布局，嚴格落實文物保護、耕地保護、生態保護三條紅線，實現“古村有保護、產業有空間、生態有底線”的協調發展格局。針對村內40余棟閑置農房、存量集體建設用地，依托村庄規劃優化用地布局，支持存量土地轉型文旅商服業態，用好農村集體經營性建設用地入市、點狀供地等政策，打破鄉村文旅項目用地制約，推動閑置沉睡土地轉化為產業發展有效資產。

創新用地保障路徑，簡化項目落地流程

充分運用省市支持鄉村文旅發展政策，對黃田古村項目開辟規劃用地審批綠色通道，實行一項目一專班跟蹤服務。優先盤活村內存量閑置建設用地、老舊集體房屋，集中開發區塊落實點狀供地、集體經營性建設用地入市機制，嚴格規范權屬核查、方案編制、規劃條件出具全流程手續，同步落實耕地佔補平衡、生態環境管控要求，確保地塊合規、手續暢通。同時聯動鄉鎮、招商、住建、文旅等部門建立並聯審查機制，容缺受理、同步核驗，減少企業多頭跑腿，全方位降低項目落地制度成本。

嚴守資源監管底線，統籌保護與開發並重

堅持“保護優先、適度開發”原則，將古村落建筑肌理、水系格局納入規劃剛性管控內容。在規劃方案審查階段從嚴把關建筑風貌、層高、體量，新建配套建筑嚴格遵循徽派傳統營造標准，杜絕大拆大建、破壞性開發﹔依托自然資源動態監測體系常態化巡查，嚴防違規佔地、破壞古建、侵佔耕地等行為，守住歷史文化資源與自然資源安全底線，實現古村文脈永續傳承與文旅產業可持續發展雙向共贏。

深化部門協同聯動，拓寬產業增收渠道

主動對接縣招商合作服務中心、榔橋鎮，同步對外發布地塊規劃、用地政策、審批服務等配套保障優勢，面向全國文旅投資主體釋放利好。項目落地后，將聯動榔橋鎮茶產業、寫生經濟，打造古村研學、徽派康養、民俗體驗全鏈條業態，通過盤活集體土地、閑置農房，釋放土地增值收益，壯大村集體經濟，帶動本地群眾就近就業增收。依托皖南川藏線流量優勢，疊加宣紙、黃田古建雙重文化IP，依托科學空間布局完善停車場、游客服務中心等配套，持續提升古村文旅承載能力。（歐陽如晨）