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蕪湖:一碼聯查通江城 法治興商護長江

2026年03月13日11:03 | 來源:安徽新聞網
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  “幾個部門組了個團過來,一上午全查明白了,減少了接待檢查的次數,產線都沒停!”這是蕪湖企業最真切的獲得感。法治是最好的營商環境,也是城市高質量發展的核心競爭力。作為全國法治政府建設示范市,近年來,蕪湖市以“法潤江城 營商蕪優”為總品牌,錨定“借船出海、向海而興”戰略定位,以全省唯一“綜合查一次”改革試點為突破口,系統構建“5個清單+5個機制”工作法,以數字賦能重塑執法生態,以良法善治守護長江安瀾,走出一條營商環境更優、執法效能更高、生態底色更亮的蕪湖特色法治化治理新路。

  2025年1月,蕪湖作為安徽省“綜合查一次”改革唯一試點城市,以刀刃向內的決心推動涉企執法“四個轉變”:從單一查向聯合查、從隨意查向規范查、從全覆蓋向精准查、從重管理向重服務轉變。針對企業反映強烈的多頭檢查、重復檢查、隨意檢查等痛點,蕪湖創新推出“5+5”工作法,用制度剛性為企業“鬆綁減負”。

  5個清單劃定執法“邊界線”:全面梳理384個檢查主體、3837項檢查事項﹔整合形成843個聯查場景,整合率達83.7%﹔建立企業風險分類體系,對17萬家企業分級監管﹔A級“白名單”企業無事不擾,D級重點對象精准監管﹔推行行業統一檢查標准,實現“一單讀懂、一套標准、全程透明”。

  5個機制提升執法“溫度感”:預先告知減少干擾,執法協調監督專員、數據共享專員、企業協同專員三方聯動,非現場監管以“技防”代“人防”,邀約式指導變被動監管為主動服務,柔性執法落實首違不罰、三書同達(同步送達處罰決定書、合規建議書、信用修復告知書)。2025年以來,全市落實輕微違法免罰案件20.8萬件,免罰金額5200萬元,讓執法既有力度更有溫度。

  “無碼不入企,入企必亮碼。”蕪湖在全省首創“檢查碼”制度,以數字化手段為改革裝上“最強大腦”。通過數字賦能,推動執法監管數據深度融合,打破部門壁壘,重塑協同監管流程,借助“檢查碼”自動預警、線上督辦,實現全流程可追溯、可監督、可評價。全市跨部門聯查率從改革初期6%躍升至47.1%﹔新蕪經開區依托政務大模型,實現檢查計劃“一鍵統籌”,累計阻斷異常檢查100余次,企業迎檢負擔下降超七成。通過“一網統管”實現六大功能集成,蕪湖涉企執法從“碎片化”走向“整體智治”,用最小干預實現最優監管。

  依江而興、向海發展。蕪湖立足長江黃金水道優勢,以法治賦能航運產業升級,打造國內首個長江流域“全航運要素、全生命周期”一站式政務服務大廳,整合100余項政務事項,船舶開航“一件事”環節精簡71%、材料精簡62%、時限壓縮77%、到場次數減少93%。上線一站式航運法律服務平台,集法律咨詢、海事調解、海商仲裁等9項功能於一體,構建“覆蓋安徽、聯動豫皖、銜接沿海”跨區域服務網絡,累計辦件700余件,讓航運企業“足不出皖”解決涉海糾紛。從專項立法保障算力中心建設,到出台優化營商環境條例,再到出台低空經濟領域立法,蕪湖以“精准立法+制度創新”為新質生產力清障搭台,讓法治成為營商環境最硬招牌。

  長江千裡,法治為堤。蕪湖緊扣“水清岸綠產業優”目標,構建全鏈條長江保護法規體系:出台海綿城市、河湖長制、河道管理等系列法規,打造“廠網河湖岸”一體化治理模式,以“立法先行+精准施策”守護一江碧水。面對長江岸線長、監管難的挑戰,智慧長江(蕪湖)綜合管理平台實現“一張圖”統管,整合涉江執法力量,從“九龍治水”變為“統一作戰”,以科技利劍筑牢生態安全屏障。打造八百裡皖江首個“一軸五線九片區”蕪湖段長江法治文化長廊集群,讓長江法治文化浸潤民心,繪就人與自然和諧共生的生態畫卷。

  蕪湖加快建設跨省域“雲上法務區”,對接上海設立臨港國際法務區(蕪湖)中心,加入長三角仲裁一體化聯盟﹔建成全省首家市級現代公共法律服務中心,100余項服務“一站式”供給﹔推進“智慧+法律服務”,構建“10分鐘法律服務圈”﹔打造“法務沙龍”矩陣,以“企業出題、專家解題、部門閱卷”破解發展難題。從企業到民生,從港口到園區,從江面到岸線,法治精神貫穿蕪湖治理全過程。“綜合查一次”護營商、“全航運服務”通江海、“智慧長江”守生態、“公共法律服務”惠民生,四大板塊協同發力,構成蕪湖法治政府建設的生動實踐。

  蕪湖以改革創新為筆,以良法善治為墨,將法治基因深度融入城市血脈,把制度優勢轉化為治理效能與發展勝勢。這座創新活力之城,正以法治為帆、以改革為槳,在高質量發展航道上破浪前行。(黃鶯)

(責編:黃艷、金蕾欣)

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