“多虧有你們協調，才能這麼順利解決問題！”在銅陵市銅官區綜治中心，市民孫先生握著調解員的手，話語中滿是感激。一場因租房甲醛超標引發的糾紛，在中心不到半天的調解下便圓滿解決。這樣的暖意，每天都在銅陵市的各個綜治中心流淌。

近年來，銅陵市將綜治中心打造成踐行新時代“楓橋經驗”的“橋頭堡”，精心打磨“銅心解紛”工作品牌，讓群眾煩心事、揪心事實現“隻進一扇門，最多跑一地”。今年以來，該市各縣區綜治中心已成功調解矛盾糾紛9375件，一樁樁陳年積案、一件件民生難題在這裡找到了出口。

從“物理整合”到“化學融合”：一個中心如何匯千軍

走進銅官區綜治中心，引導受理、多元化解、指揮調度三大功能區劃分清晰。這裡並非簡單的部門“集合辦公”，而是一個旨在產生解紛“化學反應”的樞紐。“我們推行‘1+5+4’運行模式，”銅官區綜治中心主任丁麗麗指著大廳的布局圖解釋道，“以我們中心為‘指揮部’，整合了訴調、檢調等5個中心常駐辦公，還聯動法學會、仲裁委等4家專業機構協同作戰，群眾進來就不用再找第二家了。”

這種深度融合的力量聚合，在縣區級平台體現得更為系統。在義安區，一場深刻的“提檔升級”已經完成。“我們推動信訪部門、5個行業調委會整體入駐，法院、檢察院等12個部門常駐，還有9個部門輪班，”義安區綜治中心主任查軍介紹，“最終形成‘常駐+輪駐+隨駐’的合力。”這使得群眾無論反映哪類問題，都能在同一個空間內找到專業路徑，實現從“多頭跑”到“一站清”。

在基層一線，這種整合更顯智慧與貼心。義安區鐘鳴鎮政法委書記查文迪展示了他們的創新：“我們把公安、司法、法庭等資源集中，設立‘平安超市’和‘法治超市’，法官、民警、法律顧問‘雲入駐’，打造‘5分鐘綜治服務圈’，服務直接送到群眾家門口。”

從“單兵作戰”到“專家會診”：一套機制何以破頑疾

面對復雜疑難糾紛，銅陵的綜治中心展現出強大的“攻堅”能力，其核心在於構建了一套權責清晰、專業高效的運行機制和一支甘於奉獻的專業隊伍。

在銅官區綜治中心的“楓橋多元化調解中心”，負責人丁銳正與調解員方正文復盤一起剛成功的糾紛。“針對主城區高發的物業矛盾，我們摸索出‘六位一體’工作法，今年已調解了927件，”丁銳說。而金牌調解員方正文對此深有體會：“每起糾紛背后都是活生生的人和具體的難處，我們的工作就是既要講清法理，也要疏通情理。”

機制的生命力，在於能應對最棘手的挑戰。一起長達十七年、証據鏈幾乎斷裂的欠薪糾紛擺在了面前。“常規的訴訟路徑走不通，我們組建了由法官、法學專家和調解專家組成的團隊，”銅官區綜治中心調解員方正文回憶道，“不糾結於缺失的証據，而是引導雙方理性看待風險與現實，經過多輪‘背對背’溝通，最終找到了雙方都能接受的平衡點。”這場近二十年的恩怨得以圓滿化解，正是“綜治中心程序性推進、職能部門實質性解決”機制的成功實踐。

在義安區，“張傳文調解室”的牌子格外醒目。資深調解員張傳文今年剛高效化解了一起春節前的農民工欠薪案。“開通‘綠色通道’，快速組建專班，關鍵是從情理法多角度凝聚共識，”張傳文分享他的心得，“讓群眾相信在這裡能真正解決問題。”

義安區法院入駐區綜治中心人員梁媛補充道：“我們法官前置提供法律指導，對調解協議進行司法確認，賦予其強制執行力，這讓調解工作更有底氣和成效。”

從“被動受理”到“主動預警”：一張“智網”怎樣防未然

在銅陵，綜治中心不僅是矛盾化解的“終點站”，更是風險預警的“前哨所”。數字化、智能化治理手段的深度應用，正推動工作模式從“被動響應”向“主動預防”升級。

在義安區綜治中心指揮調度區，大屏幕上實時跳動著各類數據。“我們作為省‘矛盾糾紛化解系統’試點，已開通236個賬號，初步建成了基礎數據庫，”義安區綜治中心主任查軍介紹，“結合網格上報信息，我們實行‘日研判、周調度、月總結’，對重點領域風險進行動態掃描，提前發出預警。”今年以來，該中心已制發各類預警提示函27件，推動問題“掌握在前、化解在初”。

數字化也重塑了基層的服務流程。在鐘鳴鎮，“鐘鳴碼上解紛”平台和鎮村“平安微信矩陣”讓群眾可以掃碼反映訴求，數據“跑腿”代替了群眾“跑路”。而在社區層面，柳園社區副主任陶靜展示了他們如何運用智能化手段輔助傳統工作：“我們社區網格員與覆蓋全面的公共視頻監控相結合，形成立體感知網，今年已成功預警並處置了多起潛在鄰裡糾紛，真正將服務延伸到了最后一米。”

從聚力、攻堅到賦能，銅陵市通過一座座規范運行的綜治中心，將分散的資源整合成拳，將復雜的流程優化提效，將被動應對轉變為主動治理。正如銅官區綜治中心綜合受理窗口工作人員沈忠雲在日常工作中所感受到的：“每一天，看到群眾帶著愁容進來，帶著舒展的笑容離開，就是我們工作價值最好的體現。”這座城市的治理“細胞”正日益靈敏而強健，守護著萬家燈火，勾勒出基層社會善治的清晰路徑。（記者 張賢良）

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