近年來，安徽省懷寧縣公嶺鎮三鋪村以黨建引領為抓手，不斷創新基層治理模式，通過“積分制”激活自治動能、“先鋒隊”賦能環境整治、“和事佬”織密和諧網絡，走出一條鄉村善治的新路子。

“積分制”激活基層治理“一池春水”

如何充分調動村民參與鄉村振興的內生動力？三鋪村的“積分制”管理機制給出了答案。

走進三鋪村“積分超市”，貨架上米面糧油等各類日需生活品一應俱全，每季度的積分兌換日，門口總會排起長長的隊伍。“參加環境整治積10分、調解鄰裡糾紛積10分、獲得縣級‘美麗庭院’加20分……”駐村第一書記伍洲展示著《信用積分明細》，5大維度30項細則將抽象的家風美德轉化為具象的“行為標尺”。2024年，全村累計兌換積分62800分，參與率達92%。

更精妙的是積分與榮譽體系的深度綁定。三鋪村將積分作為“星級文明戶”“好婆媳”“最美家庭”等評選的重要指標，2024年評出的10余戶先進典型中，80%家庭信用積分位列前茅，形成了“賺積分”比學趕超的新風尚。

三鋪村將新時代“楓橋經驗”與群眾自治深度融合，推行“積分制”管理模式，讓基層治理從“干部獨奏”變為“群眾合唱”。

“先鋒隊”擦亮鄉村振興生態底色

在三鋪村，有7支村環境管護隊家喻戶曉。他們由133名村內黨員與群眾組成，活躍在村庄的每個角落，用“繡花功夫”雕琢美麗鄉村新圖景。

“以前村裡環境整治總像一陣風，現在有了常駐的‘環境管家’”。吳老組村民吳中巨指著家門口新砌的花壇感慨。這7支管護隊伍將全村劃分為21個網格，每日開展“清單式”巡查，從垃圾清運到溝渠治理，從庭院美化到公廁維護，覆蓋人居環境全鏈條管理。

面對農村環境管護資金短缺的普遍難題，三鋪村創新推出“產業反哺+多元共擔”資金籌措機制。通過統籌村民組內藍莓產業基地收益作為環境治理專項資金，配合“村民籌一點、集體補一點”的眾籌模式，不僅實現管護成本同比降低17.5%，更帶動藍莓種植規模的不斷擴大，形成產業發展與環境改善的良性循環。

這種“支部引領+黨員帶頭+群眾參與”的治理模式，不僅擦亮了村庄顏值，更激發了村民的“主人翁意識”，破解了農村環境治理中資金難持續、群眾參與低、效果易反彈三大痛點，為鄉村振興提供了可復制的治理樣本。

“和事佬”構筑矛盾化解“終點站”

在三鋪村吳老組村民議事廳內，十余名村民圍坐一起，村黨支部書記查顯林手持記錄本，正主持著本月的“鄉村夜話”。這種充滿煙火氣的議事場景，正是該村“1+3”多元調解體系的生動注腳。

“以前兩戶為10厘米宅基地鬧了三年，現在廣場上開個‘夜話’就能說開。”更樓組村民組長查名山展示著他的調解筆記，裡面詳細記錄了組內今年以來的調解事項。

面對鄉村多發的土地權屬、鄰裡糾紛等矛盾，三鋪村構建起獨具特色的治理生態：以村黨組織為核心，整合黨員代表、鄉賢能人、村民組長三方力量形成“矛盾吸附矩陣”，在村組兩級搭建“百姓議事廳”實體陣地及“鄉村夜話”議事平台，將矛盾化解陣地前移至農家院落、田間地頭，架起群眾“連心橋”。

三鋪村通過這套治理體系持續保持基層善治記錄，近十年來，村內矛盾化解率達100%，群眾滿意率達100%。“我們正在搭建鄉村政務數字化平台，”查顯林說道，“多個智能攝像頭覆蓋村內重點區域，平台將實現網格化管理，簡化辦事流程，以后，村民通過手機APP就能提交訴求，從而快速得到解決。”數字化手段也將為傳統調解注入新動能。

“基層治理既要讓群眾唱主角，也要用機制管長遠。”公嶺鎮黨委書記鄭小林表示，下一步將深化“黨建+信用”體系建設，把治理成效轉化為產業發展動能，讓和諧鄉村成為鄉村振興最堅實的底座。（任蕾）

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