安徽省出台意見加快建設“軌道上的安徽”
2027年,安徽80%以上縣通高鐵
記者從安徽省人民政府網獲悉,為加快“軌道上的安徽”建設,全面推動鐵路高質量發展,安徽省出台《安徽省人民政府關於推動安徽鐵路高質量發展的若干意見》(以下簡稱《意見》),以改革創新為根本動力,持續提升鐵路運輸服務能力和水平,奮力開創全省鐵路高質量發展新局面。
《意見》指出,到2027年,全省鐵路運營裡程6600公裡以上,通達各市和90%以上縣,其中高速鐵路3600公裡以上,通達各市和80%以上縣,合肥市與省內其他市實現高鐵直達。基本形成省內城市之間1小時,至長三角其他地區城市2小時,至中部其他地區城市3小時,至京津冀地區、粵港澳大灣區及部分西部地區城市4小時通達的高鐵出行圈。普速鐵路運能利用率提高至75%左右,鐵路貨運量增長至1億噸左右。
支持重點港口引入鐵路專用線
《意見》指出,要完善路網規劃體系,全面對接國家路網規劃,統籌干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通、鐵路專用線,完善全省路網規劃體系﹔節約集約利用過江通道資源,鼓勵鐵路與其他交通運輸方式合並過江,充分預留中遠期鐵路線位。
此外,要明確路網建設重點,全面貫通安徽境內京港、沿江等國家干線鐵路通道,完善長三角地區及省內城際鐵路網,有序建設區域高鐵連接線和市域(郊)鐵路,完善多層次軌道交通客運體系,加快提升鐵路綜合客運樞紐一體化銜接水平和多元化服務功能,實現樞紐“零換乘”目標。提升鐵路網貨運能力,加快推進聯網補網強鏈工程和交通基礎設施互聯互通,支持相關市與鐵路部門合作建設鐵路物流基地,完善鐵路集疏運體系,推動貨運站場向綜合物流樞紐轉型升級。支持重點港口、大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業和新建物流園區引入鐵路專用線。
每年40億元投入鐵路建設等領域
《意見》指出,要適度加大財政支持力度,自2025年起連續6年,省級財政每年通過一般公共預算、國有資本經營預算等統籌安排40億元,用於鐵路建設、運營補虧投入以及融資貼息。各市要根據鐵路項目建設和運營需要,適度加大本級財政支持力度﹔積極支持省、市政府鐵路出資人代表通過申請中央預算內資金、國債資金及發行地方政府專項債券等方式籌措鐵路建設項目資本金。健全分類分層投資體制,自2025年起,對新開工的路省合資干線鐵路,省方自主投資建設具有路網功能的區域高鐵連接線、城際鐵路、普速鐵路,省、市按照4:6比例承擔鐵路建設項目資本金省方出資。
《意見》指出,要加強與鐵路部門合作,通過挖潛既有路網能力、實施一批補短板項目等方式,構建若干條具備自主運營條件的客貨運輸通道,逐步形成自主運營鐵路網絡﹔推動建立長三角地區軌道交通一體化運營機制。
此外,加大涉鐵資產整合力度和體制機制創新,完善投融資、建設管理、運營管理、綜合物流、綜合開發等功能。建立省級統籌、省市共擔的鐵路運營補虧機制,設立鐵路運營補虧資金池,自2025年起,按項目確定鐵路運營虧損金額,由省市按股比逐年繳入資金池。
打造鐵路數智化信息管理平台
《意見》指出,要增強創新發展能力,打造鐵路數智化信息管理平台,充分運用大數據、雲計算、人工智能等技術,建設涵蓋項目前期、工程建設、運營組織、資產管理、綜合物流等功能的一體化鐵路信息管理平台,全面提升鐵路建設運營管理的信息化水平﹔加快培育專業技術人才,支持省政府鐵路出資人代表與鐵路部門、設計咨詢機構、專業院校合作,儲備前期規劃、方案設計、工程建設、質量監管、運營生產等高層次人才隊伍,加快培育引進勘察設計、咨詢服務、運營管理等專業人才。
此外,推動軌道交通產業創新發展,支持開展關鍵核心技術攻關和新設備研制開發,培育壯大軌道交通等相關產業。鼓勵有條件的市域(郊)鐵路、鐵路專用線應用氫能機車。加強高速磁浮鐵路系統等前沿技術研究儲備,適時建設示范工程。(記者 章沁園)
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