近日，銅陵經開區一家企業負責人陳先生向銅陵公安部門反映了工業園區內車位緊張問題。“沒想到第二天交警部門就聯系了我，並邀請園區管理部門和企業座談。短短一周就增設了100多個臨時停車位。”這樣的效率讓陳先生感到驚喜。

這樣的“驚喜”在銅陵並非個例。自去年全省政法機關依法護航企業高質量發展專項行動開展以來，銅陵政法機關不斷創新工作方式方法，常態化開展“政法護企行”專項活動，聚焦涉企難點堵點問題，不斷解難題、優服務，聚力打造一流法治化營商環境。

多渠道收集訴求

企業頭一天在“銅都警企會客廳”上提出，希望轄區派出所能加強對企業易制爆及放射源危險品的業務培訓及安全宣傳。第二天，銅陵市公安局楊家山派出所民警便前往提出訴求的金隆銅業有限公司，結合典型事故案例開展了針對性宣傳，並幫助企業檢查了相關安全防范措施。高效作為贏得了企業點贊。

打造“銅都警企會客廳”，讓企業負責人與公安部門“面對面”溝通。在銅陵，與之類似的問題反映平台還有廣泛設立的“法治驛站”。今年，銅陵市司法局將“法治驛站”作為全市79家“法治超市”的市級層面統領中樞，定期匯總“三官一律”隊伍收集到的涉企問題，分析企業法律風險點，力求找准營商環境的堵點痛點難點問題。

優化法治化營商環境，暢通企業問題和訴求反映渠道是第一步。圍繞把企業涉法訴求收集上來，銅陵市政法系統各單位廣泛搭建各類平台，靈活運用入企宣講、走訪等多種形式，強化溝通、問需企業。

銅陵經開區是國家級開發區，已集聚各類企業1800余家，企業集中度較高、法治需求旺盛。今年9月25日，銅陵市法學會依托該市司法局經開區分局法治護航中心，設立法學會經開區服務站，推動首席法律咨詢專家駐點辦公，在精准服務園區企業法治需求的同時，收集企業訴求、掌握企業共性問題。

銅陵市人民檢察院深入推進“檢察護企”活動，推深做實“企業家直接約見檢察長、檢察長主動走訪企業”機制，兩級檢察機關均開辟了企業訴求反映綠色通道。銅陵市中級人民法院舉辦“親清·法企行”主題沙龍活動，面對面征集11家企業、商協會負責人意見建議。銅陵市委政法委組建的“政法護企小分隊”常態化入企走訪、問需於企，2023年以來，各護企小分隊解決企業實際問題300余件。

多引擎聯動解題

今年8月，位於銅陵經開區的一家化工企業停產，廠內滯留了700余噸強腐蝕性的高濃度硫酸。該公司向銅陵市公安局經開分局提出申請，希望幫助協調處置。接到申請后，銅陵市公安局經開分局立即協調禁毒、交管、行業協會等多個單位，最終在湖北找到一家企業，在確保安全的情況下，完成了滯留危化品的處置工作。

“考慮到轄區涉化企業較多，我們以此為契機，聯合經開區管委會、應急管理部門和專業機構多次進行會商研究，最終建立由銅陵經開區管委會牽頭，安全生產、生態環境、公安等相關部門共同參與的‘優化停產、破產涉化企業危險化學品快速處理’工作機制。”銅陵市公安局經開分局局長李群表示。

聚焦“發現一個問題，回應一個訴求，建立一個機制，解決一類問題”，不斷提升問題化解能力，銅陵市委政法委廣泛整合資源力量，推動為企服務從“單兵”到“組團”轉變。

該市整合律師協會、破產人管理協會、基層立法聯系點等資源打造“法治驛站”平台，為企業提供“一站式”法律服務，為民營經濟健康發展、高質量發展提供優質法律服務和有力法治保障。引導全市438名執業律師深度融入重點產業體系建設各領域各環節，結合“政法護企行”“法治體檢”“律師接訪企業家日”等活動開展，為企業提供合規培訓、風險評估、上市輔導、破產宣講等定制化服務。今年，銅陵已為47個省重點項目安排資深律師開展結對服務，以優質法律服務助力重點項目建設。

為了更好更快地服務企業，銅陵市公安機關還組建了由經偵、治安、刑偵、食藥環偵等警種部門業務骨干及公職律師、企業包保民警等組成的“安商護企輕騎兵”隊伍，主動深入企業開展安全防范宣傳培訓，為企業防范經濟犯罪、內部控制風險管理等提供專業化指導。今年以來，“安商護企輕騎兵”已深入企業開展宣傳650余次。

重法度不失溫度

“幸虧有‘首違不罰’制度，要不然單位信用產生‘污點’，今后的生意就難做了。”近日，銅陵市衛健委對一家賓館開出不予行政處罰決定書，賓館經營者在表達感謝的同時表示要引以為戒，加強衛生管理，消除衛生安全隱患，合法規范經營。

該賓館因衛生問題被顧客投訴，銅陵市衛健委組織衛生執法人員核查發現，由於賓館布草間衛生管理出現疏漏，導致顧客使用了破損、有污漬的被套。衛生執法人員現場指出問題並進行教育指導。

“該賓館的行為雖然違反了《公共場所衛生管理條例》及其實施細則，但系首次違反，且情節輕微未造成社會危害。同時，鑒於賓館負責人積極改正，根據《銅陵市衛生健康監管領域首次輕微違法行為不予處罰實施辦法》，我們對該賓館作出了不予處罰的決定。”銅陵市衛健委綜合監督科科長張夢玲表示。

圍繞精准把握司法尺度和溫度，銅陵打出“組合拳”，力求做到重法度不失溫度、重程序不失效率、重真情不失分寸。

銅陵市通過立法優化營商環境，並配套完善15個部門規章和政策，為創優營商環境提供法律支撐。開展涉及不平等對待企業法律法規政策清理工作，對26個涉企規章和政策文件提出清理意見。建立經營主體輕微違法違規行為容錯機制，該市公安、交通、住建等8個重點執法領域55類、289項輕微違法違規行為輕罰免罰。加強對經開區、鄉鎮（辦事處）賦權，深化七大綜合行政執法領域改革，打造“一支隊伍管理一個領域”，最大程度減少行政執法層級。

“法治，是最好的營商環境。我們還出台《銅陵市政法機關辦理涉企案件經濟影響評估制度(試行)》，提升涉企案件辦理質效，最大限度保障企業合法經營。”銅陵市委政法委副書記潘虎介紹，今年以來，該市公安機關已偵辦各類涉企刑事案件170余起，為企業挽損9400余萬元﹔法院系統加大企業勝訴權保護，執結涉企案件3232件，共執行到位企業申請執行款逾5億元﹔司法行政系統深化涉企矛盾調解，挽回企業經濟損失380萬余元。（記者 劉 洋）

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