活動現場。劉棋攝

近年來，淮北市杜集區堅持將黨建引領作為城市基層治理的“第一引擎”，聚焦增強社區黨組織政治功能和組織功能，從“陣地提優、服務提質、減負提能、共建提效”四個維度，努力構建有廣度、有深度、有精度、有實度的城市基層治理新格局。

“起”於陣地提優，輻射半徑“廣”一度。以“八有八建”為目標，推動黨群服務中心“迭代升級”。按照“人流密集、交通便利”原則合理規劃選址打造街道黨群服務中心2個，依托資產盤活、破舊立新、化散為整等方式打造社區黨群服務中心18個，通過“聯建一批、新建一批、改擴建一批、增設一批”等方式，推動建立小區（網格）黨群服務站29個，形成“2+18+29”黨群服務矩陣。圍繞老年助餐、安心托幼、快樂健身等十大功能，通過“一陣地一方案”、建設方案“社區—街道—區”三級聯審工作機制，進一步增強陣地建設的實效性和針對性。推動現代遠程教育終端站點與“紅色放映室”、婦女兒童之家與“四點半課堂”等辦公會議區域與服務功能區域共建共用，達到“辦公面積最小化、服務面積最大化”要求。

“承”於服務提質，為民解憂“深”一度。依托32個住宅小區廣泛開展“物業服務面對面”“我對物業有話說”等活動，創新打造“家門口”黨群服務站、“紅板凳議事會” “百姓說事點”等載體，實現服務、資源、力量在基層集聚。面向“一老一小”、企業人才、流動黨員等重點服務對象推出6大類48項惠民便民服務。實行工作日延時錯時服務和節假日輪休調休機制，探索功能區24小時“不打烊”，全力打通為民服務的“最后一米”。2024年以來，全區統一發布“黨群服務清單”6期，累計開展政策解讀、技能培訓、科普講座等各類黨群服務活動370余場（次），解決居民群眾操心事、煩心事、揪心事229個，服務覆蓋居民群眾11.9萬人，把黨群服務中心建設成為群眾愛來、常來的溫馨“客廳”。

“轉”於減負提能，靶向施策“精”一度。圍繞城市基層黨建重點任務，組織街道黨務工作者、社區黨組織書記、業主委員會主任、國資物業公司負責人等27人赴合肥市廬陽區、包河區觀摩學習。常態化選派優秀社區黨組織書記赴杭州市上城區、徐州市銅山區跟班學習，招錄社區工作者30人。區級統一制定出台鎮（街道）權責清單、配合事項清單、公共服務清單，印發社區“一崗通辦”指導手冊、辦事指南，構建基層精細化履職體系。深入開展“四減四增”行動，在全區18個城市社區設置“一崗通辦”服務台29個、專員45名。動態掌握基層黨組織運行質態，設立“一線監測站”5個，選聘“基層減負監測員”18名，建立“問題反饋+督促整改+總結提升”工作閉環。

“合”於共建提效，作用發揮“實”一度。以長三角一體化發展為契機，杜集區與徐州市銅山區簽訂黨建共建協議，成立“杜集—銅山黨建聯盟”，聘請杭州市上城區委組織部任“黨建工作顧問團”，指導礦山集街道與上城區閘弄口街道簽訂合作框架協議，推深做實“杜集—銅山”、“杜集—上城”黨建共建。推深做實街道“大工委”和社區“大黨委”工作，組織成員單位廣泛開展黨建聯抓、發展聯促、民生聯保等惠民便民活動110余場次。常態化開展“機關企事業單位黨組織、在職黨員、領導干部進社區”，發動“三官一律”“兩代表一委員”、黨員群眾共商共治，讓社區治理從“獨角戲”變“大合唱”。今年以來，累計開展理論宣講、紅色義診、法律援助等共建活動190余場次。（邵尉）

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