合肥包河經開區作為包河區產業發展的主平台、創新轉型的高地，始終遵循“黨建引領，益企服務”的整體思路，面對新形勢新挑戰，探尋黨建與產業發展的共振點，促進產業發展，實現從點到線、再到面的轉變，形成“點、線、面”有機結合的整體格局，不斷拓展“益企黨建”品牌內涵，以高質量黨建賦能園區高質量發展，打造“千億級創新型智慧園區”。

點上突破：充分發揮黨組織和黨員的“圓心”作用

“頭雁”領航。建立“包河經開區黨工委—非公綜合黨委—非公企業黨組織”三級組織架構，吸收涉企部門負責人和龍頭企業黨組織書記作為成員，形成強大合力。選優配強基層黨組織書記，通過內部選舉、組織選派、外部選聘等方式，把黨性強、懂經營、會管理的黨員，特別是管理層黨員骨干，選拔到黨組織書記崗位。定期為黨組織書記、黨務工作者開展針對性培訓，強化黨務知識水平、培育黨建品牌的能力﹔結合星級評定等工作對非公企業和社會組織黨組織分類定級、分類指導，落實非公企業黨組織書記工作補貼制度，使該項制度成為激勵非公企業和社會組織黨組織書記履職盡責、創新有為的“強心劑”和“催化劑”。

“群雁”齊飛。聚焦主題主線，班子成員、黨建指導員、片區工作站點對點指導園區各級黨組織將個人自學與集體共學相結合，打造午間課堂、輪訓課堂、站長課堂、益企課堂、指尖課堂“五類課堂”，組織開展黨員學習教育相關活動530余次。依托片區工作站，在流動黨員較為聚集、有基礎條件的園中園、樓宇打造5個實體化陣地，發放流動黨員“學習大禮包”，引導流動黨員按照就近、靈活、方便原則積極主動參與組織生活﹔打造“指尖課堂”，利用“益企黨建”“包河益企服務”、微信交流群等平台，以文字、語音、圖片和視頻等形式定期推送黨的最新理論知識、技能培訓等，開展“指尖學習”90次，進行《中國共產黨紀律處分條例》線上學習問答2期。

“強雁”帶動。引導黨員發揮企業將黨的組織建設貫穿於企業經營管理的全過程，實現重大決策有黨員、攻堅克難靠黨員，成功培育A-E類人才286人，高層次人才分類認定56人，重點產業企業高層次人才分類認定230人，行業涉及生物醫藥、新能源汽車及智能網聯汽車、創意文化、高端裝備制造、集成電路、節能環保、人工智能、智能家電。開展“亮身份、樹形象、作表率”等特色活動，找准黨員在化解社會矛盾、促進企業發展中的著力點。2023年以來園區黨員職工榮獲全國五一勞動獎章1個，省五一勞動獎章1個，省工人先鋒號2家，省金牌職工4個，合肥市勞模2個，合肥市先進集體1個，區級五一獎狀、獎章、先鋒號25個。

線上縱深：凸顯黨建促發展效應以延長產業鏈“半徑”

包河經開區以產業鏈黨委為抓手，聚焦優勢主導產業，圍繞“核心引領、鏈式突破、集聚發展”的主題，持續推進生物醫藥等產業鏈快速發展。

串珠成鏈，延伸產業鏈“長度”。包河區生物醫藥企業及產業鏈主要涵蓋片劑、膠囊等固體制劑，原料藥、新藥及醫療健康器械研發生產，醫療器械和醫藥批發零售等重點領域，成立產業鏈黨委以來，按照“1+1+2+X”架構打造生物醫藥產業鏈黨建示范集群，發展產業鏈成員單位17家。著力尋找黨建與企業發展的共振點，將黨建引領力轉化為企業生產力，黨工委統籌組織、產業鏈黨委協同聯動、企業黨支部落地執行，健全鏈長機制、有序推進黨員雙找雙培、黨建項目公益匯等工作，促進黨建與產業融合發展。

服務拓展，挖掘產業鏈“深度”。通過“黨建＋”豐富活動載體，“訂單式”開展企業家培訓，聯合開展“生產技能大比武”勞動競賽、藥物制劑壓片技術技能大賽、生活服務需求座談會等特色活動。召開銀企對接會，為18家企業對接5600萬額度發放﹔開展高企申報、包河區“四進一促”人社政策宣講會進園區等宣講定制服務30余次。完善商會黨委建設，不斷完善產業聯盟建設，著力打造大數據中心項目、合肥港智能網聯信息化改造及自動駕駛場景應用項目等智能網聯應用“包河”場景，有效推動優勢產業集聚，打通園區產業內外循環，形成工作合力。凝聚起“抓黨建、強組織、興產業”的發展共識，建立政、商、產、學、研緊密結合的體制機制。整理生成企業“需求清單”和“資源清單”通過開展關鍵技術攻關、創新平台搭建、成果轉化服務、資本市場合作等方式，促進產業鏈黨委成員的交流與配合。

提質增效，增加產業鏈“強度”。加大企業梯度培育力度，推動“個轉企、企升規、規上市”，包河經開區高新技術企業達354家，專精特新65家，“四上”企業392家。打造“一鏈一品”，“因鏈制宜”規劃特色黨建品牌，園區企業安徽華人健康醫藥股份有限公司堅持“門店開到哪、黨旗飄在哪”，努力打造百姓放心購藥的“紅色品牌”﹔安徽伊普諾康生物技術股份有限公司秉承“黨企互融共建、領航健康產業”的理念，著力推動黨建工作與經營發展同頻共振、互促共贏，榮登2021中國隱形獨角獸500強榜單，黨支部被命名為2021年度市級“雙強六好”非公企業黨組織﹔合肥豐原醫藥發展有限公司加強黨建與企業發展相融合，不斷深化新時代黨建帶群建，搶抓機遇，主動作為，在競爭激烈的市場上精准識變，黨支部獲得區級“雙強六好”非公企業黨組織稱號。

面上突破：提高服務中心工作成效以繪就和諧“圓面”

在發揮黨組織和黨員的“圓心”作用和延長產業鏈“半徑”以外，還通過落實作戰片區化、部門協同化、事項清單化、數據信息化的“四化”做法，為園區高質量發展注入了源動力，旨在有效提高服務中心工作成效以繪就和諧“圓面”。

建強陣地，提升履職盡責“高度”。加強園區黨群服務中心建設，完善政治功能、服務功能、孵化功能和數字功能，採取“菜單式”“訂單式”做法，推動由單一的黨群服務拓展為黨群工作、為企服務等多維度、全方位服務。承接“大廠”“小店”的全生命周期服務以及區級固定資產投資項目節能審查，政府投資（或權限內）項目立項和可行性研究報告審查等涉企事項，市場監管、稅務等部門數據共享、業務協同，建立4小時審批機制，為企業提供便利，2024年以來為2505家商事主體辦理設立業務，重點項目備案30家。

協同發力，提升為企服務“精度”。深化“五個一”片區服務包保機制，深化“片區+專員”服務，變群眾跑腿為服務跑腿，通過“陪同辦”“親身辦”“線上辦”的方式，解決服務環節中流程不優、運轉不暢等問題。設立問題台賬，積極推動由解決“一個問題”向解決“一類問題”轉變。為園區黨員職工提供住房安居、技能培訓、醫療健康等“一攬子”服務，通過領導包聯、調研走訪、調度協調、督辦檢查、晾晒通報等形式，形成“受理—辦理—反饋—督辦”工作閉環。召開企業需求座談會，攜手合肥市包河區房屋租賃有限責任公司，依托生活服務產業聯盟等平台為奇瑞汽車等企業現場對接人才公寓，打造中關村、繽紛公寓等人才公寓305套，對接公租房815戶。2024年來為企業解決政策咨詢及申報、公租房申請、人員招聘、道路維護、獎補對接等問題100余個。

技術賦能，提升服務“廣度”。圍繞企業創新、項目推進等工作，梳理惠企政策，以PC端彈出等形式進行信息推送，助力政策落地﹔加快益企服務4.0體系建設，推行“益企碼上服務”，借助園區企業服務平台、微信公眾號等渠道，搭建了就業供需對接互利網平台“益企招聘匯”，有效地為240多家企業推送3000余個崗位信息，持續擦亮“包辦好”“金牌店小二”服務品牌。（朱彤）

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