全市森林面積736.68萬畝，林木綠化率36.33%。綠色已經成為皖東大地的主色調。

綠色是生態的本色，也是發展的底色。在連綿起伏的青山綠水間，守護郁郁蔥蔥的草原林海﹔在科學生態的利用發展中，構建名副其實的金銀礦脈。擁有豐厚“綠色家底”的滁州市，正專注打造森林這一最大的綠色經濟體。

然而，由於林業融資不暢、森林質量不高、經營效益不佳、內生動力不足等原因，使得滁州市在林業高質量發展中遇到了卡點和瓶頸。

為跳出上述束縛，滁州市以深化林長制改革為抓手，聚焦林長履職、林企增效、林地增產和林農增收，推動考核、金融、科技和產業創新，促進林業高質量發展。通過深化改革，滁州市讓巍峨的山巒和翠綠的樹木，持續釋放出造福人民、澤被子孫的寶貴財富。

握改革之筆描繪醉美圖畫

“良好的生態環境是最普惠的民生福祉。”今年3月15日，市委書記許繼偉在參加義務植樹活動時強調，要在保護好生態、培育好資源、發展好產業等工作中持續發力，提出要持續深化林業重點領域改革，系統推進生態產品價值實現。

山河為卷，改革為筆，畫出更新更美的圖畫。

2022年，滁州創成國家森林城市﹔2023年，滁州市林長制工作獲國務院和省政府督查激勵，在省級林長會議上作書面交流發言，全省林長制理論研討會在滁舉辦。一份份沉甸甸的榮譽，為滁州建設林長制改革示范區、推動林業高質量發展增添了力量和信心。

為持續推動各級林長履職盡責，2023年，滁州市通過實行林長制“‘畝均論英雄’+兩上+負面清單”考核，將金融、社會資本等投入強度和單位林地產出作為考核重要內容，並將國土綠化任務完成情況、林業有害生物防治、森林火災等列入負面清單。

通過新的考核機制，全市各級林長服務林企意識更強，林業營商環境更加優化。去年，129名市縣級林長開展“三個聯系”活動303次，協調解決企業用地、融資等事項150余件。

長期以來，滁州市存在林業融資難、融資貴和融資短等難題。鑒於此，滁州市緊密聯系滁州市林業產業聯合會13家銀行保險機構，推動金融資本“進山入林”。

特別是通過開發薄殼山核桃“一棵樹貸”等涉林金融產品，激活林業發展“一池春水”。目前，已授信企業15家，單戶最高貸款500萬元。

正是通過一筆筆“專項貸”，有效降低企業融資成本，大大提高了企業效益。

同時，市縣級林長結合“三個聯系”，累計招引林產業項目7個，計劃投資額37.62億元。天長市多次深入佳諾威板材加工企業，協調申報國家級林業產業龍頭企業和做好企業上市工作。定遠縣引進年產60萬方超強刨花板企業入駐，年產值8億元。來安縣落實林業專項債2.8億元，改善林場道路等基礎設施建設。

一項項改革措施，增添了生態綠色，厚植了為民底色，淬煉了發展成色。

用改革之舉辦好民生實事

百姓關心什麼、期盼什麼，改革就要抓住什麼、推進什麼。

麻櫟，耐干旱、耐瘠薄、長勢好，兼具儲材、儲碳、儲能等用途，是江淮丘陵地區優良鄉土樹種，也是百姓增收致富的理想樹種。民有所呼，我有所應。滁州市創新麻櫟短輪伐期經營模式，將經營周期由50至70年縮短到5至7年，每年每畝收益700元左右。

這讓“前人栽樹，后人乘涼”，變成“當代人栽樹，當代人受益”。該創新舉措，不僅因地制宜打造林業產業新業態，還極大拓寬了林農增收渠道，充分調動群眾植樹造林的積極性。

在此基礎上，滁州市推動產業科技化、生態化、集約化，推廣麻櫟2個國家行業標准，打造麻櫟全產業鏈經營示范樣板區，培育國家及省級林業龍頭企業12家，推動形成菊花炭、食用菌等八大產業。

把“問題清單”變成“惠民清單”，多推一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

在全椒縣馬廠鎮，因背靠千年古寺龍山寺而取名的“龍山櫻花園”，每當櫻花綻放季，總會吸引無數游客前來“打卡”。這讓此處林地生態和經濟效益贏得雙豐收。

該櫻花園收集國內外櫻花品種150個，櫻花原生種30多個，是國內收集櫻花品種和原生種最多的專業性基地之一。此外，培育自主產權“龍韻”“漢風”等6個新品種，獲國家林草局植物新品種授權，數量全省第一。

這也是滁州市培育苗木新品種、推動林地增產的生動案例之一。去年以來，滁州市堅持政府主導與市場引領相結合，搭建林木種苗市場交流發展平台，形成集收集、保存、科研、繁育、推廣於一體的林木種質資源保存利用體系。

為確保林業產業高質量發展，僅去年，全市就選派省級林業科技特派員44名，登記林業科技成果4項，申報專利6項，實施省級林業科研創新研究項目2個。

走改革之路厚實綠色家底

“綠色家底”越厚實，發展的質量就越高，后勁也就越足。

通過深化林長制改革，滁州市通過金融扶持林業“擔保+收儲”試點建設，為林農提供一站式服務。全市新增林權抵押貸款1.59億元，貸款余額5.28億元。全椒縣新增“一棵樹”專項擔保貸7815萬元，累計發放1.424億元，撬動發展碧根果9.1萬畝，3萬畝碧根果已進入盛果期，浙江、天津等地客商競相搶購。

滁州市發揮科技引領作用，推廣使用良種壯苗，不斷提高森林經營水平，全面提升林業資源生態、經濟和社會功能，為“醉美滁州”增添新亮色。

全市營造林林木良種使用率87%以上，苗木企業550余家，年產苗木4億株，通過“種苗+旅游”“種苗+林下經濟”“種苗＋互聯網”等模式，培育精品苗木花卉58萬畝，年產值35億元。2023年開展“挖潛擴綠”行動，完成營造林48萬畝，新建、完善農田林網234公裡，創建省級森林城鎮2個和省級森林村庄27個。

為破解林業產業大而不強，以及附加值低、競爭力弱等難題，滁州市立足林業資源稟賦，堅持“生態產業化、產業生態化”，積極探索推動滁州現代林業產業示范區建設。依托南譙麻櫟國家級產業示范園區建設，加快麻櫟等特色林培育，做好深加工和品牌建設，延伸產業鏈，提高附加值。

截至目前，全市麻櫟面積已發展至62.9萬畝，新培育昌春木炭、炭元科技等一批國家和省級林業龍頭企業。全市麻櫟年採伐1.7萬畝、4.5萬噸，受益林農超過10萬人。

通過持續深化改革，滁州市全面推動林業發展從數量擴展向質量提升、效益增長轉變，為林長履職、林地增產、林企增效、林農增收提供強有力支撐。圍繞建設“高顏值”“高價值”“高品質”“高質量”綠美江淮，滁州市正加快建設人與自然和諧共生、山水秀美生態強市的美麗皖東，全面開辟“美麗中國”滁州主戰場。（全媒體記者包增光 通訊員鮑安平）

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