一畝地的產值空間有多大？畝均稅收又有幾何？

在宣城高新區，正在試生產狀態的安徽振申新材料有限公司，給出的答案是“660萬、30萬+”。

這兩組數字，怎麼來的？安徽振申新材料是宣城高新區新引進的一家專精特新“小巨人”企業，在簽訂投資協議之初，就承諾將充分利用120畝“低效用地”新建多層廠房、布局新材料。

初步估算，全部達產后，年產值可達8億元，畝均稅收能超30萬元。

什麼概念？要知道，這120畝地在“前任”手中，10多年時間投閑置散，畝均產值和稅收一度幾乎為0。

同樣一塊地，換了“打開方式”，畫風截然不同。近年來，這樣“舊瓶裝新酒”的故事不斷在宣城市上演。

俯瞰安徽振申新材料有限公司的新建廠房。宣城市自然資源和規劃局供圖

重組盤活

在宣城高新區，不時呼嘯而過的商合杭高鐵，為園區平添了發展活力。

緊挨高鐵西側，一棟24米高的多層廠房拔地而起，讓沉睡10多年的閑置地塊得以重新被“喚醒”。

“鋼筋混凝土結構共計三層，單層1.2萬平方米，旁邊還有兩層的原料倉庫，均已竣工驗收，土地資源由平面開發轉為立體利用，目前正處在半試生產狀態。”宣城高新區經濟發展局副局長童偉介紹，按當前的進度，今年下半年有望全部投產。

在沉睡土地上拔地而起的多層廠房。人民網記者 汪瑞華攝

童偉是宣城高新區低效用地處置專班負責人，參與了安徽振申所在地塊的“盤活”。

他告訴記者，“過去是一塊專門生產保冷材料的工業用地，規劃面積270畝，原企業通過‘招拍挂’先后取得165畝土地，但因自身經營不善，被依法裁定合並破產重整。”

宣城高新區管委會通過對接長三角“小巨人”企業，利用同類產品優勢，從浙江嘉興引來浙江振申絕熱科技股份有限公司。

針對原企業批而未建的地塊，宣城高新區聯合宣城市自然資源和規劃局高新區分局，在高效完成地塊注銷后，重新出讓給浙江振申在安徽投資的全資子公司，建設深冷聚氨酯復合材料項目，總投資6億元。全部達產后，年產值有望達到8個億。

要知道，之前的企業年產值隻有2000萬。通過項目重組、盤活，土地開發強度、產出效益和社會效益都得到了顯著提高。

宣城市自然資源和規劃局高新區分局局長艾明榮告訴記者：“因為浙江振申的落戶，不僅盤活了老廠房，還盤活了原有企業，也盤活了閑置地塊。”

破立並舉

走進廣德電子電路智谷園，若非刻意介紹，很難想象，這裡曾是一家玩具廠的舊廠房，土地利用效率低下，企業倒閉后長期處於閑置狀態。

為提升工業用地畝產效益，廣德市經開區聯合廣德市自然資源和規劃局積極轉變思路，為閑置資產建“戶口”、找“婆家”，充分發揮嫁接招商的作用，喚醒“沉睡”資產。

2017年，廣德市經開區通過收儲后公開出讓的方式，完成存量資源的盤活再造，引進安徽廣能電子科技有限公司，投資興建電子電路智谷園。

廣德電子電路智谷園已經入駐了23家企業。廣德市自然資源和規劃局供圖

安徽廣能電子科技負責人胡益翔告訴記者，整個園區分兩期建設，總佔地148畝，總建筑面積19萬平方米，共建有14棟標准化廠房、1棟研發車間和2棟宿舍樓，還專門配備了職工食堂和污水處理廠，第一批企業於2021年入駐。

“園區土地資源有限，過去攤大餅的發展模式難以為繼，要讓優質、專業的產業鏈在這裡做大做強。”廣德市經開區項目服務中心項目一科科長袁萬龍介紹，為避免同質化競爭，根據企業實際及開發區產業定位，以電子電路為重點招引方向。

如果說“工業上樓”是縱向的空間放大拓展，那麼“產業鏈整合”就是橫向的產業布局優化。

“把電子電路企業集聚起來，抱團發展。”胡益翔思路清晰，在他看來，智谷園就相當於PCB企業的孵化園，而他就是孵化園的“園長”。

經過幾年的發展，園區內企業已經形成上下游關系，有專門鑽孔的、有專攻電鍍的、還有主營線路搭接的。

“目前園區入駐企業共計23家，容積率2.06，光是安徽廣能每年納稅就達2000多萬，園區畝均稅收超50萬元。”袁萬龍告訴記者，廠房或租或售，目前隻剩最后5000平方待租，全部投產后，智谷園年產值可達15個億。

有機更新

每周一早上9點，唐傳金准時出現在位於郎溪經開區十字園區的辦公室，開始新一周的跨省上班之旅。

自從安徽高潤廣科紡織有限公司落地以來，身為總經理的唐傳金，就開始了自己的“雙城記”生活，工作在郎溪，周末回嘉興。

堅持以存量換增量，完善政策支持……近年來，郎溪縣不斷探索低效用地再開發新方式，高潤廣科的落戶，正是盤活存量、優化土地利用結構和布局的成功實踐。

通過嫁接模式，高潤廣科已經在郎溪落戶生產。人民網記者 汪瑞華攝

“今年4月份正式投產，目前經編和緯編生產線都已搬到郎溪。”唐傳金坦言，雖然離嘉興有200公裡的距離，但企業面臨擴產，土地是最大的瓶頸。

2022年6月，高潤廣科從安徽祝成動力機械有限公司嫁接20畝土地，含廠房和輔助房在內，全部轉到名下。

“過去的單層鋼混結構拆除后，均新建了多層廠房。目前，1號車間全部在產，2號車間計劃8月下旬設備進場。”站在新廠房前，唐傳金告訴記者，“之前嘉興的車間隻有2300平方米，現在加上研發樓和配電房，共計2.7萬平方米。滿產的情況下，能達到年產6000萬米布的產能。”

其實，從祝成動力嫁接地塊的，不只是高潤廣科。2017年嫁接48畝給宣城歐岱金屬制品有限公司，2021年又嫁接50畝給安徽金月裝飾材料有限公司。

在唐傳金看來，通過嫁接的方式，讓閑置和低效地獲得“新生”，也讓眾多企業有了用武之地。如今，150畝土地，從原先1家企業變成了4家企業。

企業節余用地、閑置用地就是沉睡的“金土地”，宣城市推出的分割收儲、騰籠換鳥等創新模式，既盤活了企業的存量土地資源，使得企業獲得一部分資金回報，也增加了政府可統籌的產業發展空間。

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