人工+科技 互查+評比 清源+打擊
亳州“三位一體”開展禁種鏟毒行動
今年以來,安徽省亳州市各級禁毒部門以開展禁種鏟毒專項行動為抓手,錨定目標、突出重點、精准發力,採取人工+科技、互查+評比、清源+打擊“三位一體”打擊整治模式,不斷深化非法種植罌粟問題系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,做到措施落實到位、查處打擊到位、責任落實到位,強化督導考核力度,鏟除罌粟6.3萬株,同比下降73.96%﹔立刑事案件38件,同比下降82.81%﹔立行政案件40件,同比下降55.06%,實現鏟毒數和立案數五年來首次下降。
源頭治理
非法種植罌粟在亳州一些地方時有發生,成為了當地禁毒工作中的一道難題。為了根治這個頑疾,亳州再次啟動禁種鏟毒專項行動,與往年不同,這次行動無論是力度上還是方法手段上都對非法種植罌粟形成摧枯拉朽之勢。
在禁種鏟毒專項行動中,亳州市禁毒辦要求各地要形成聲勢,廣泛宣傳毒品的危害,發動人民群眾參與禁毒人民戰爭中來,自覺監督舉報身邊非法種植毒品原植物的線索,營造良好的社會輿論氛圍。
一時間,亳州各地掀起了宣傳毒品危害和禁種鏟毒的熱潮,電視、報紙、橫幅、標語、村村通廣播、流動宣傳車、警民議事廳等傳統禁毒宣傳載體,與微信、微博、抖音等新媒體聯動,形成線上、線下立體宣傳態勢。據統計,專項行動期間,走村入戶開展宣傳發放禁種鏟毒宣傳挂圖、宣傳冊、宣傳單等15000余份,重要路口、醒目位置懸挂橫幅400多條。
據亳州市禁毒辦有關負責人介紹,《關於主動上交罌粟(大煙)種子通告》發布后,很多群眾主動上繳非法持有的毒品原植物種子,效果明顯。亳州市禁毒辦還發布了《亳州市禁毒委員會禁種鏟毒通告》,廣泛普及罌粟等毒品原植物的特征、禁種鏟毒相關法律法規,引導群眾樹立“多種犯罪、少種違法、不種守法”的觀念,很多群眾積極提供非法種植毒品原植物線索,協助禁種鏟毒專項行動深入推進,保証了專項行動取得成果。
亳州市是全國最大的中藥材集散中心,當地有種植中藥材傳統。對此,亳州市禁毒辦把中藥材市場作為開展專項行動的重點,先后對藥材市場、花鳥市場、農村集貿市場等重點場所開展了10次拉網式排查,確保毒品原植物種子清繳徹底。
“我們對往年種植毒品原植物重點區域和重點人員,實施定點靶向管理,組織鄉村干部、禁毒志願者、駐村民輔警等人員開展入戶宣傳和摸排,確保見面談一次、簽一張承諾書,做到源頭治理。”亳州市禁毒辦相關負責人說,專項行動中共重點入戶走訪600余戶,發現種植點14處,並現場鏟除。
重拳打擊
“以往禁種鏟毒的手段,多依靠派出所民警,難免會留下盲區死角,今年在要求地方黨委、政府在組建禁種鏟毒工作專班基礎上,要多借助科技手段,基本實現全覆蓋踏查。”蒙城縣公安局相關負責人說。
在今年的禁種鏟毒專項行動中,亳州市廣泛推行了“人工+科技”踏踩模式,以村、社區為單位組建禁種鏟毒工作專班,借力村組干部、社區民警、治安積極分子、網格員等力量,按照“不漏過一戶、不放過一株、不留一塊死角”等要求,對城郊農村房前屋后、田間地頭、池塘野地、養殖場、林地周邊、廢棄廠房、無人居住老宅等重點部位,開展多輪次、地毯式踏查鏟毒。全市各級禁毒部門共爭取財政經費190余萬元,對5個縣區、87個鄉(鎮)、13316個自然村全面進行了無人機航測,航測期間飛行7000余架次,監測航時3000余小時,通過利用色譜分析技術,智能識別罌粟,鏟除罌粟37354余株,高效打擊非法種植行為。
禁毒必須出重拳,這樣才能產生“種毒必鏟、責任必究”的震懾效應。在認真落實“種一株也違法、也要被查處”的同時,亳州市公安機關堅持“清源+打擊”並舉,始終對涉毒品犯罪保持嚴打高壓態勢,保持對非法種植毒品原植物“零容忍”,強化案件經營,凡查破的非法種植毒品原植物案件,必須查清毒品原植物種子來源,徹底鏟除其源頭﹔積極與檢察院、法院溝通協商,嚴禁“隻鏟毒不立案、隻立案不採取措施、隻採取措施不追究法律責任”,防止以罰代刑、降格處理等情況發生,對累犯、屢教不改或抗拒鏟除人員依法從重、從嚴處理。
督導問責
亳州市圍繞構建“不敢種、不能種、不想種”工作體系,市禁毒辦制定《全市禁種鏟毒重點工作指引》,市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(居)四級層層簽訂《禁種鏟毒責任狀》,壓實禁種鏟毒工作責任,層層傳導壓力,落實落細各項措施,明確了禁種鏟毒中的各個環節責任。
“我們將禁種鏟毒工作納入市級督查檢查考核計劃和毒品問題重點整治認定內容,確保專項行動取得實效。”據亳州市禁毒辦相關負責人介紹,今年以來有20多人因對非法種植毒品原植物工作重視不夠、工作不力被問責,另有8人正在按照有關規定進行追責工作。
亳州市禁毒辦推出了全新戰法,把督導融入實戰中,建立互查+評比機制,以全市5個縣區為戰場,採取交叉互查的方式,按照“發現得了、鏟除得盡、打擊得狠、追究得嚴”原則,通過綜合研判、現場暗訪、人工踏查、無人機航測等方式發現並鏟除毒品原植物,有效增強了禁種鏟毒的力度。
據統計,在互查評比中共出動警力300余次,發現罌粟種植點32處,受理刑事案件9起,鏟除罌粟13808株,營造了“種毒必鏟、責任必究”的震懾效應。
與此同時,亳州市禁毒辦成立了4個禁種鏟毒工作督導組,對各縣區開展多頻次督導檢查,通過無人機航測復查、比武練兵、抽查暗訪等形式對各地禁種鏟毒工作進行督導,並將對非法種植毒品原植物問題突出的鄉鎮,提請市禁毒委參照《安徽省毒品問題嚴重地區責任考評實施細則》予以重點整治。(李光明)
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