日前，根據《安徽省有效投資專項行動方案（2024）》《安徽省投資“賽馬”激勵機制（2024年修訂）》等文件精神，經省政府同意，決定對2024年一季度擴大有效投資和推進重點項目建設成效明顯的5市16縣（區）通報獎勵，其中安徽省淮北市杜集區名列其中。

要知道，從曾經累計生產原煤4.5億噸，佔全市原煤生產總量的一半多，再到今年最后一對國有煤礦雙龍礦關井閉坑。對杜集區來說，“煤城”不產煤，無異於一場傷筋動骨的手術。

“煤城”不產煤后，杜集何以走過“漫長的季節”？

“產業是城市經濟發展的命脈，各地追‘新’逐‘智’，新質生產力發展熱潮涌動。”杜集區委副書記、區長史慶超直言，隻有淘汰落后產能，並不斷進行轉型升級，舊產業才不會成為老工業城市轉型的“包袱”，杜集區才能不斷提“質”向“新”。

“重塑包袱”助力轉型提速

6月19日，人民網記者走進杜集區伊特納能源科技公司3號組件車間內，隻見全自動智能制造生產線高速運轉，機械臂揮舞不停，各種設備馬力全開地進行太陽能電池片的紅外焊接作業。

而早在伊特納成立之初，公司領導一時難以決定在哪選址落地。“請相信‘杜集速度’！”杜集區領導給公司負責人吃了“定心丸”。

焊接返修。人民網記者 王曉飛攝

杜集區朔裡鎮鎮長高麗介紹，當時為了該項目，他們專門建立多個微信群，堅持每日調度項目進展情況，全力以赴服務保障項目建設跑出“加速度”。

一個月內，與水電氣職能部門深入對接，幫助企業跑手續，完成用水過路管網施工，制定用電線路及方案﹔兩個月內，朔裡鎮完成征地、清表、規劃、供地等一系列企業用地手續，企業同步完成了勘測、工廠規劃設計、施工圖紙設計等工作。

至此，從簽約到投產，僅用一年零三個月，伊特納公司成為淮北市第一家投產的電池片生產企業，也創造了先進光伏產業項目建設的“杜集速度”。

就在一個月前，總投資4億元伊特納項目二期又正式提上日程。“杜集區在資金、人才等方面提供支持，這給我們提供了二次投資的信心和底氣。”公司副總經理周新陽說，目前公司已與國外做BIPV的汽車廠家，包括國內的一些大型的組件廠簽訂合同。

生產車間內，工人正在忙碌。人民網記者 王曉飛攝

雖然資源從富裕走向枯竭，但杜集區的創新精神並沒有絲毫“枯竭”，“伊特納”便是最好的証明。通過不斷強化企業創新主體地位、加快創新要素向企業集聚，杜集區讓企業“各有絕技”。

也正是遵循了這一發展規律，杜集區全力破解“煤竭城衰”魔咒，堅持“工業強區”戰略，堅持以誠心、真心換來舒心的招商理念，培育壯大新興產業，不斷推進延鏈補鏈強鏈，逐步形成了以“高端裝備制造、新能源、新材料”為主導的現代產業體系。

同時，圍繞安徽省首位產業，杜集區大力發展新能源汽車及其零部件產業，打造段園新能源汽車零部件產業園，重點發展汽車結構件、內飾件、汽車電子、汽車用品及后市場等產業。同時新能源汽車城市展廳也於6月16日開業，已入駐13家汽車品牌，開業運營一周已售出60余輛車。

合眾機械生產場景。合眾機械供圖

如今，像金岩高新高嶺土砂粉、瑞德金屬軟磁粉芯、合眾洗選環保設備、藍藍高端數控機床設備等一批發展潛力大、質量高的新興企業產業正在為這座老工業城市“強健筋骨”。

目前，全區規模以上工業企業108家，國家級“綠色工廠”3家，國家級專精特新“小巨人”企業4家，先進制造業成為支撐當地工業經濟增長的動力源泉。在2023年，地區生產總值增速和規上工業增加值增速均創五年來最好成績，全區老工業基地改造、產業轉型升級工作連續兩年獲省政府督查激勵表彰。

“非煤產業”構筑新優勢

告別“煤炭時代”后，煤城依托現有優勢產業、遵循產業轉型升級規律，既要讓老產業煥發新活力，也要讓新產業不斷結碩果。史慶超說，這是杜集區多年“爬坡過坎、滾石上山”得來的經驗。

在杜集，一方面著力強龍頭、補鏈條、聚集群，加快建設“一高兩新”等新興產業，另一方面奮起發展非煤產業，新動力影響逐漸顯現。

安徽疆湖文化傳媒有限公司是一家成立於2019年的企業，在2023年遷至淮北，該公司致力於通過創新的直播電商模式，為消費者提供優質的產品和服務。

基地主播正在直播中。受訪者供圖

在2022年，公司的直播電商業務做到本地頭部，銷售額達到10億多元。2023年成立疆湖典藏，月交易量過億元。目前正在與江蘇一家企業合作，開展跨境電商平台業務。

“我們幾乎是拎包入駐杜集區，現在淮北這邊有三四十人的團隊，下一步要在杜集區培育專業優質的電商直播人才，助力當地電商產業發展。”該公司負責人王騰飛表示，杜集區是“省級電子商務示范園區”，杜集正在成為全市電商直播的首選地和集聚地，來到這裡大有可為。

新產業發展半徑不止於此。杜集區注重綠色食品產業融合發展，加快推進哈工數字農業項目建設，發展有機、綠色、營養型高端面制品，繼續深挖段園葡萄文化，依托悅享客、上海統御果蔬深加工等項目，精深開發罐裝水果、藥食同源果飲等，提高產品附加值，高標准建設長三角綠色農產品生產加工供應基地。

航拍朔西湖。人民網記者 王曉飛攝

眼下盛夏時節，位於杜集區的朔西湖，色彩斑斕的樹木和植被在藍天下肆意搭配，繪出了一幅幅“醉”美生態畫卷……這處集生態修復、輕奢民宿、休閑旅游為一體的大型城市郊野公園，幾年前還是廢棄的採煤沉陷地。

伴隨著朔西湖採煤沉陷區治理，杜集區人民醫院、淮北理工學院、吾悅廣場等城市設施相繼建成和投入使用，進一步提升了當地居民的出行、醫療、教育、購物條件。同時，朔西湖旅游產業的發展，給當地居民帶來大量就業機會，受益群眾達2萬余人，有效促進居民增收，實現“煤美與共”。

曾經的皖北重工基地，如今甩掉包袱換擋升級，由“重”變“輕”變“新”，孕育新機的杜集區正在駛向又一個值得期待的春天……

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