2018年，規上企業畝均稅收7.6萬元﹔2022年，規上企業畝均稅收14.94萬元。5年實現翻番，這歸功於2018年以來寧國持續推行的“畝均論英雄”改革。

俯瞰寧國經開區一隅。寧國市委宣傳部供圖

當前，“畝均論英雄”改革已經步入深水區，為進一步深化改革內涵和實效，今年以來，寧國市深入開展“畝均領跑”工業全域治理改革，讓“有限”資源發揮“最大”效益。

“利用正向激勵和反向倒逼，引導企業從‘規模至上’轉為以‘質效’分勝負。”寧國市工業和信息化局經濟運行科科長張凱解釋道，誰的畝均稅收高，誰就是“真英雄”，當之無愧獲得更多資源要素﹔反之，則會面臨被淘汰的風險。

“近段時間，訂單源源不斷，日均產量能夠達到50萬包。”安徽禾寧日用品有限公司生產廠長胡靜如是說。

禾寧日用品車間裡，工人正在加緊趕制訂單。人民網記者 汪瑞華攝

午飯點剛過，走進禾寧日用品有限公司，車間裡工人們顧不上休息，各自忙碌在崗位上，加班加點趕制訂單。

禾寧日用品是在寧國本土成長起來的企業，2019年落戶，2019年投產，租用一家已遷至廣東的照明企業廠房，從一條產線到二十條產線，從廠房1000平米到廠房20000平米，短短幾年時間，企業邁出了投產就沖刺的步伐，實現飛速發展。

企業能順利擴產，離不開A類企業的“金牌效應”。

按照《寧國市工業企業分類綜合評價實施辦法》和《寧國市工業企業資源要素差別化配置實施方案（試行）》，政府優先滿足A類企業新增項目用地及用水、用電、用氣需求，市本級各類獎勵扶持政策給予110％兌現。

自2019年以來，寧國市連續5年開展“畝均英雄”評選。去年，禾寧日用品憑借30.4萬元的畝均稅收，優先獲得項目新增用地。

“現在租用的廠房已經不能滿足生產需求，在政府的支持下拿了39畝土地，正在加緊建設，計劃明年5月遷至新廠。”胡靜說。

對企業而言，以“畝均論英雄”，有利於長遠和可持續發展，可以最大限度提升資源要素的利用率，禾寧日用品只是其中的一個縮影。

在“畝均論英雄”的改革導向下，寧國市不再以規模作為評判企業的標准，而是以土地畝均稅收為核心指標，對用地效益進行考核評價，引導落后產能有序退出，為先進產能騰挪空間。

跟禾寧一樣，被評為A類企業的桑尼泰克也從改革中嘗到了甜頭。

早在1999年，在對比了多座城市營商環境之后，桑尼泰克精密工業股份有限公司把企業總部遷到了寧國經開區南山園區，當初用地隻有25畝，車間僅有5000平方。

身為一家專注於沖壓、焊接、注塑、減震以及新能源汽車零部件的制造型企業，桑尼泰克從傳統汽車零部件起家，專業“打鐵”。

2011年，桑尼泰克在寧國經開區河瀝園區拿下40畝地，2017年，又收購了一牆之隔的89畝地﹔2023年，購入佔地58畝的新工廠﹔2024年又簽下汪溪園區91.5畝土地……

桑尼泰克新建的多層廠房。人民網記者 汪瑞華攝

從上述時間軸上不難看出，桑尼泰克始終處在轉型升級、擴大產能的路上。

“尤其是2021年，我們迎來了高速發展的窗口期。”桑尼泰克集團副總經理龔雲霞給記者算了這樣一筆賬，初來乍到的時候，年產值隻有幾百萬，2023年產值達到了8.6億元，當年公司畝均稅收約33萬元，今年產值有望突破10個億。

依托政策支持，桑尼泰克持續在河瀝園區和汪溪園區拿地蓋廠房，這並不是對現有廠房進行簡單“復制粘貼”，而是通過技改升級、工業上樓等形式推進土地集約高效利用，爭取再上新台階。

以有限的土地資源發揮更大的綜合效益，在寧國，禾寧、桑尼泰克這樣的“真英雄”不斷涌現。

倒逼企業“騰籠換鳥”、技改“見縫插針”……現如今，寧國市正通過“加強規范管理”“強化幫扶提升”“限期開發建設”“實施政府收儲”“推動市場收購”等多種模式開展“畝均領跑”工業全域治理，持續提升畝均效益，實現工業經濟高質量發展。

值得一提的是，作為率先在安徽省縣域探索“畝均論英雄”的寧國，該項改革獲省政府督查激勵，並入選全國“畝均論英雄”優秀實踐案例。

改革無止境，探路工業全域治理，寧國有了新目標：到2025年底，在全市范圍內整治提升工業低效土地5000畝以上，力爭規模以上工業企業畝均稅收達到20萬元以上，實現低效工業企業規范升級和提質增效。

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