今年以來，宣城市不斷深化排污權交易改革，完善排污權市場交易機制，助力綠色低碳轉型，服務高質量發展。

　　優化要素保障。宣城市原先施行的環境要素保障是由各縣市區自行開展污染減排騰退出來的富余減排量，作為新建項目污染物總量指標替代來源，不能跨縣域替代，造成部分無富余減排量的縣市區“項目等指標”，部分項目難以落地，客觀影響了經濟發展。實施排污權交易改革，可實行跨縣、跨市交易，通過市場手段打破行政壁壘，促進各地協調均衡發展。

　　提升服務質效。新建項目在環評審批過程中，對總量指標替代來源須逐一核實確認，若原有減排項目較為復雜，一定程度上會增加核查時間。通過排污權交易改革，今后可直接開展線上出讓、轉讓、受讓，大幅縮減項目核查周期，進一步優化營商環境。

　　保障重點項目。通過挖掘淘汰企業富余排污權和鼓勵企業轉讓閑置排污權等舉措，將排污權指標應儲盡儲、應收盡收，納入排污權政府儲備庫，發揮市、縣儲備庫“周轉池”“蓄水池”等統籌協調作用，優先保障全市重大項目落地。

　　推動污染減排。以往，經營主體治污減排更多依賴行政手段，法律約束力又不足，通過排污權交易改革后，以市場化手段激發、倒逼排污單位採用清潔生產工藝、先進污染治理技術，主動開展治污減排，減少污染物排放。

　　推動產業升級。目前，宣城市規上工業產業結構偏“重”，六大高耗能行業佔規上工業增加值比重為34.1%，一些傳統行業企業附加值低，資金、金融、政策支持轉型發展不夠，通過排污權交易，可有效降低企業技改升級、綠色轉型成本，促進產業結構調整和生產方式的轉變。 （本報記者 劉暢）

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