今年3月初，全國婦聯在京舉行紀念“三八”國際婦女節暨表彰大會，表彰了全國三八紅旗手標兵、全國三八紅旗手和全國三八紅旗集體。颍上縣村嫂理事會獲全國三八紅旗集體稱號。

“這是全縣4300多名村嫂的共同榮譽。”颍上縣婦聯副主席孔令令介紹，自2020年底颍上縣村嫂理事會成立以來，村嫂們不斷提升自身素質和能力，站在群眾的角度，用進家門、拉家常、說鄉音、話鄉情等方式，柔性參與基層社會治理，成為全縣鄉村治理的一道靚麗風景。

這群“嫂子”不簡單

3月22日下午，颍上縣西三十鋪鎮洪單村黨群活動中心陸續來了不少村民。“讓帶身份証來辦啥事兒呀？”很多村民手持身份証，卻不清楚要辦什麼業務。“一家、一家的，增人不增地、減人不減地。”村嫂高瑞梅幾句話就向前來辦事的村民講清楚了耕地延包政策。

“我才給他們貼好三輪車牌，沒其他事，干脆帶他們一塊來。”屋裡正排著隊辦耕地延保，另一位村嫂閆雪華又帶著幾位村民來到院子裡。閆雪華天生開朗熱情，往院子裡一站就跟村民們敘開了。“嬸兒，天熱了，抽空把厚衣服厚被子收起來，換上薄的。”“小孩快放學了吧，你要來不及，我去給他們接回來，先在俺家寫作業。”……在洪單村，村民們都習慣了村嫂無處不在。

“這場面在以前可不敢想。”西三十鋪鎮婦聯主席許艷說，洪單村是颍上縣村嫂的試點村。最初選擇洪單村做試點，就是因為該村整體條件比較差。“村民人數多，但治理能力有限。”許艷介紹，洪單村有7000多名村民，村兩委加上各村民組長一起也隻有20來人，基層黨組織也不能很好發揮作用。

“把咱們村的娘子軍動員起來！”2020年5月，洪單村在全村選了20名在村裡有威信、風評好，有時間、有精力、有熱情的女同志，為她們發下紅馬甲，尊稱她們為“村嫂”，動員她們參與村級事務。

“最開始不知道村嫂要干啥，就幫助大家打掃打掃衛生。”洪單村婦聯主席吳德芳介紹，村嫂們“上崗”時正趕上農村人居環境綜合整治。村嫂們立即行動起來。一開始，村嫂們抹不開面子，村民對她們也不太信任。很快，村嫂們就用熱情積極的工作打開了局面。別人不願意問的犄角旮旯讓村嫂們打掃干淨了，對環境衛生整治行動有意見的農戶，村嫂們做通了工作……“多虧了嫂子們！”

隨著洪單村村嫂們的工作開展得越來越有起色，“村嫂”的角色從洪單村擴散到西三十鋪鎮、又推廣至全縣。

“村嫂”全縣覆蓋

推廣過程中，村嫂們的工作漸漸有了章法。村嫂們主要圍繞“七查七看”積極行動。即，看家庭氛圍查家庭和諧夫妻和睦、尊老愛幼、良好家風、鄰裡團結互幫互助﹔看家庭成員查著裝得體干淨整潔、遵紀守法舉止文明﹔看房前屋后查農資農具分類擺放、柴草垛有序堆放、庭院整潔垃圾入桶、衣物晾晒內外有別﹔看居室擺設查生活用品收納有序、衣物被褥疊放整齊、地面牆面及時清掃、電器線路安全規范﹔看廚房環境查廚具灶具清潔衛生、窗明台淨通風換氣﹔看廁所衛生查地面廁位水沖消毒、垃圾入簍無味無蠅﹔看畜禽飼養查圈舍是否亂搭亂建、入欄圈養管理有方、糞便處理科學無害。

2020年12月4日，颍上縣村嫂理事會按照民政注冊程序取得社會團體法人登記証書，定性為非營利性的基層社會組織，按照章程規定，在黨組織領導和婦女聯合會業務指導下開展工作。當年12月25日，颍上縣村嫂理事會召開成立大會，出台了《中共颍上縣委 颍上縣人民政府關於颍上縣村嫂理事會工作的實施意見（試行）》，進一步明確了村嫂理事會的組織架構、人員選配、學習培訓、調度推進、保障措施和職責定位。

隨著村嫂理事會工作的深入，村嫂已不再是簡單的“衛生督查員”。實施意見明確，村嫂的職責為“六大員”，即政策法規“宣傳員”、村居環境“監督員”、鄉風文明“引領員”、矛盾糾紛“調解員”、村居治理“信息員”、扶弱濟困“服務員”。

從破題動議，到試點探索，到完善提升，颍上縣共計推選產生4322名村嫂，覆蓋全縣349個行政村（社區）。

成為鄉村治理風景線

這支巾幗力量的融入，讓基層社會治理增添了新的生機與活力。

村嫂們主動學習、積極參加培訓，使黨的方針政策深入人心。村嫂引領帶動廣大村民參與愛國衛生運動，農村人居環境大為改觀。她們發揮女性獨特優勢，及時關注夫妻、婆媳、妯娌、姑嫂和鄰裡之間的小矛盾，解決了小問題，避免了大災禍。利用“自己就是群眾”的獨特優勢，村嫂們走親串戶時及時發現各類問題，小問題隨手解決、大問題及時上報，實現村居治理一網多格，聯動共建，在化解風險隱患方面成效顯著。很多村嫂有著善良熱情的心，積極關注幫助弱勢群體，感化著身邊的人，溫暖著父老鄉親。

為基層社會治理添彩的同時，村嫂們也在工作中實現了自身價值，獲得了成長空間。以洪單村為例，全村20名村嫂中，有兩名村嫂被選為村委委員。據了解，颍上縣積極吸納優秀村嫂為入黨積極分子進行重點培養，符合條件的優先發展為黨員﹔對表現突出、工作能力較強的村嫂，在村兩委換屆、“兩代表一委員”推選時優先考慮。截至目前，從村嫂隊伍中發現並培養入黨積極分子426人，發展黨員96人，推選“兩代表一委員”376人，進入村兩委干部隊伍273人，真正實現從村婦到村嫂乃至村官的華麗轉身。（徐慶、李方達）

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