“那天要不是消防人員及時趕到幫我把火扑滅了，我都不知道該怎麼辦了……”雖然一個多月過去了，譙城區雙溝鎮鄒李村村民鄒解放至今仍然心有余悸。

“1月22日晚上8點多，我吃完晚飯正要休息，突然聽到外面‘砰’的一聲，我就跑出門查看情況，不到1分鐘的時間廚房裡大火已經燒起來了，房頂都開始冒煙了……”鄒解放指著燒黑的牆壁，回憶起家中起火的情形，“灶台旁的打火機被余火烤熱爆炸了，引燃了旁邊的柴火。我當時就嚇懵了，鄰居趕到后幫我撥打了火警電話，才幾分鐘，鎮裡的消防站就來了幾名消防員滅掉了火。”

作為亳州市“一鎮一委一站”基層消防治理體系建設的受益者之一，鄒解放逢人便說這項工作的好。鄒解放說：“我的廚房緊挨著家裡的三間堂屋，要不是消防人員來得這麼快，我的家就保不住了。”

雙溝鎮消防工作站的消防員在進行日常滅火訓練。

“2019年以來，針對鄉鎮居民消防意識薄弱，在燃氣灶使用、電瓶車充電過程中，因操作不當而造成‘小火變大火’等實際情況，為避免‘小火亡人’事故的發生，市委、市政府加強對基層應急管理工作的領導，著力構建基層火災防控組織架構，推行‘一鎮一委一站’基層消防安全治理體系，形成了環環相扣的‘防’‘救’‘管’責任鏈條，破解‘遠水救不了近火’難題。”亳州市消防救援支隊防火監督科專業技術干部曹巍表示。

截至目前，全市已建立98個鄉鎮(街道、開發區)消防工作站，並成立消防安全委員會，配備各類消防綜合人員1030人，自2023年以來獨立或參與處置火災事故3625起，有效保障了人民群眾生命財產安全。

專職消防隊 破解鄉鎮救援難題

“操練起來！”3月14日一大早，譙城區雙溝鎮消防工作站滅火組工作人員紀輝就組織同事們開始了一天的日常訓練活動。他和同事們穿戴好防火裝備后就開始了訓練，有的負責擺好消防水帶，有的負責操作消防器械。

“在火災面前，人的生命很渺小。一旦發生火情，我們必須爭分奪秒與死神搶時間。為了能從容應對突如其來的‘戰斗’，除應急救火外，日常訓練是我們每天都要做的事。”紀輝說，一接到火警電話，他們需要在3分鐘之內換好救援防護服，帶好救援設備趕赴火災現場。

2021年，譙城區雙溝鎮消防工作站正式成立，通過鄉鎮消防工作站的建設，打通該鎮防滅火“最后一公裡”，破解基層末端消防能力不足的難題。

“我們消防工作站共有10名專職消防隊員，分為防火組和滅火組，其中防火組2人，滅火組8人。我們8人分兩個班，48小時值班制，接到火警電話后，我們會第一時間組織隊員趕到現場救援。”紀輝說。

作為專職消防隊員，紀輝們也“壓力山大”。雙溝鎮地處譙城區南部，西接河南，離城區較遠，鎮轄區180平方公裡，轄18個村，常住人口逾十萬人。一個個數字在專職消防隊員們的腦海中構成了一張張“防火地圖”，也是這支鄉鎮消防工作站的使命“覆蓋網”。

“滅火救援，早到5分鐘和晚到5分鐘結果天差地別，有了專職消防隊，距離近、出警快，把火滅在萌芽階段，才能最大限度守護人民群眾生命財產安全。”亳州市消防工作站指導中心工作人員夏雷表示，據不完全統計，雙溝鎮消防工作站高效率運行以來，已成功處置306起火情。

雙溝鎮消防工作站配備了專職消防員。

基層消防站 筑起民眾“防火牆”

“遠水救不了近火”歷來是火災救援工作的難題。近年來，由於亳州市城鄉建設發展日新月異，與此同時，由於地域廣、村庄多，鄉鎮區域火災總量也在呈上升趨勢，基層消防工作還存在短板弱項。如果鄉鎮能建立一支專業的滅火救援隊伍，對於防范初期火災、減少火災損失具有重要作用。

2019年以來，亳州市創新消防安全管理方式，推行“一鎮一委一站”基層消防治理體系，即每個鄉鎮（街道）都要成立消防安全委員會、建一個消防工作站。在全市98個鄉鎮（街道、開發區）設立專職消防工作站，做到了就近接警、就近出警、快速處置，實現全市滅火救援力量“覆蓋到底、就近調配、快速行動、初戰控火”，有效破解了“遠水救不了近火”難題。

干成事，體制機制建設是根本。市委、市政府在健全風險防范化解機制上下功夫，將基層消防力量建設作為年度重點工作，納入年度目標管理績效考核，並將其納入民生工程、農村消防安全能力提升工程，列為各級黨政“一把手”工程。

亳州市政府下發《關於進一步加強和改進鄉鎮（街道）消防安全工作的實施意見》《亳州市鄉鎮（街道）消防力量建設實施方案》，市消安委下發《關於加強政府部門和鄉鎮（街道）消防安全基礎工作的通知》，為基層消防力量建設提供政策支撐。

為加強鄉鎮（街道）消防領導和消防組織建設，亳州市在市縣兩級成立消防工作站指導中心，市縣兩級消防工作站指導中心實體化運行，主要履行謀劃工作，督促指導消防工作站履職、規范開展工作等職責。

同時，為確保責任清晰、任務明晰，市消安委辦公室出台了《亳州市（縣、區）消防工作站指導中心工作制度》《亳州市消防工作站管理辦法》《亳州市消防工作站台賬式樣》，從崗位職責、日常管理、教育培訓、隱患排查、聯合執法、量化考核等6個方面加強制度建設，健全市、縣(區)、鄉鎮街道三級運行機制。

在消防力量配備上，亳州市堅持以“偏僻鄉鎮先行覆蓋、重點鄉鎮按標建站、周邊鄉鎮逐步加強”為原則，選取60支專職消防隊列入兩年升級改造計劃，按照國家《鄉鎮消防隊》標准，因地制宜制定“一站一策”方案，採取選址新建、原址升級、依托閑置營院改建等3種形式升級改造，每站至少增配1輛載水量4∼5噸的消防車，並通過社會公開招錄、退役軍人專崗、派出所輔警等3個渠道，為每站配備至少5名專職消防隊員，實現全市滅火救援力量“覆蓋到底、就近調配、快速行動、初戰控火”。

亳州市還建立經費保障制度，打出財政保障“組合拳”，出台經費保障相關制度，提供強有力的經費保障體系。消防工作站基建及運行經費按照“縣區財政保障為主，經濟發達的鄉鎮（街道、開發區）自行保障”的原則，目前已累計投入各類經費2.1 億元。

目前，全市98個消防工作站配備站長98人、消防文員211人、專兼職消防隊員721人﹔配備水罐消防車159輛，改造具備滅火功能的洒水車500余輛。

防控智能化 為基層消防擴權賦能

亳州市審時度勢投入“智能化”運營，提升日常防控能力。“你看我手機上安裝的這款APP名字叫‘鎮火哨’，我們要求各基層消防工作站工作人員在處理火情、做好日常防火宣傳后要通過APP及時上傳相關信息，我們在后台就可以實時監測全市各鄉鎮（街道、開發區）消防工作站的工作情況，並通過手機發布各類消防任務。引入智能化管理為基層消防工作站清理了責任死角，劃定日常消防管理區域，構建起一整套新的、更具實效的處置應急機制。”市消防工作站指導中心工作人員告訴記者。

據了解，在基層消防體系建設中，亳州市實行精准防控智能化，通過“鎮火哨”APP功能模塊，實行單位（場所）差異化監管，雙隨機派發檢查任務，實現單位隱患線上登記建檔。

僅僅有智能化管理還不夠，同時，亳州市還積極推進消防行政執法權力下沉，制定了《亳州市鄉鎮(街道)消防行政執法工作規范》《亳州市鄉鎮(街道)消防行政執法辦案指引》《亳州市鄉鎮(街道)十二類消防違法行為查處指導手冊》，通過集訓、輪訓、駐訓等方式，穩步推進賦權鄉鎮(街道)消防行政執法工作，為基層消防安全管理擴權賦能。目前，全市78個鄉鎮全部與消防部門簽訂《消防行政執法賦權事項承接確認書》，辦理消防行政執法案件35起，逐步建立“村、社區隱患排查——鄉鎮、街道行政執法”銜接工作機制。

一組數據或許可以說明問題，2023年，全市消防工作站共排查單位（場所）4.9萬家次，發現並督促整改隱患2.2萬余處，開展消防宣傳9601次，有效化解了一批消防安全風險隱患。全市鄉鎮消防工作站獨立或參與處置火災事故3390起，佔全市火災起數的67%，有力保障了群眾生命財產安全。

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