45次“一類事”問題會商，開展專項整治行動13次，出台規范性文件3個，推動人大立法1項……2023年以來，阜陽市聚焦基層治理重點，解決群眾關切難點和企業發展堵點，探索建立“三級會商”系統性解決“一類事”工作機制，取得較好成效。

前段時間，市民張先生致電市12345政務服務便民熱線，反映颍州區蘇州新苑小區10號樓南邊的工地，深夜有渣土車清運垃圾，還有挖掘機施工，噪音很大，影響居民休息，希望相關單位核實處理。

市12345熱線平台接到投訴后，第一時間轉辦至市城管執法局，隨后，市建筑渣土管理中心出面約談該區域作業的渣土公司，要求渣土公司立即整改，作業時間避開居民休息時間。

“噪音問題很快就解決了，政府部門的辦事效率很高，值得點贊。”張先生說。

張先生的煩心事得到快速解決，得益於阜陽市印發的《〈中華人民共和國噪音污染防治法〉部分條款部門職責分工的通知》，該文件對相關部門職責分工進行了明確。

按照市政府工作安排，市熱線辦在梳理企業和群眾高頻投訴、多人一事、一人多次和權責不清等痛點堵點問題時發現，建筑揚塵渣土類、餐飲油煙類、噪聲污染類投訴大多因職責界定不清，導致難以派單，出現一單多派、多次轉派、重復派單問題，致使此類工單的辦理周期拉長甚至懸空。

“這些問題既是群眾有感的小事，也是事關生態環境、城市治理的大事。”市政辦相關負責人介紹，以“通過解決一件事，推動解決一類事﹔通過使一個人滿意，推動使一群人滿意”為出發點，以確定阜城建筑施工領域揚塵渣土、餐飲油煙和噪聲污染防治管理職責分工為突破口，逐項研究解決社會治理中的痛點難點問題。

為解決噪音污染“一類事”，市政府有關領導多次帶隊到阜城三區開展調研，先后5次組織市城鄉建設局、市城管執法局、市生態環境局等10余家單位負責同志開展座談交流，在充分調研、討論的基礎上，市政府辦公室形成初步意見，提請市政府常務會議研究。

2023年10月16日，市政府常務會議圍繞從制度層面治理噪音擾民的一類問題，經集體研究形成一致意見后，以市政府辦公室名義印發了《〈中華人民共和國噪音污染防治法〉部分條款部門職責分工的通知》，對市直部門之間職責劃分、市區兩級管理職責劃分、鄉鎮基本盤事項進行明確。據了解，文件實施后，該類“多人一事”和“一人多次”的投訴和工單被退回或拒收現象未再出現。

這種經過調研、會商、提級上報推進噪音污染“一類事”得以解決的方式，是2023年7月阜陽市以發揮市12345熱線“總客服”作用為基礎，以高質高效回應訴求為抓手，探索建立的“政辦牽頭會商”常態化辦理、“分管市長調度會商”責任化辦理、“政府集體會商”制度化辦理的“三級會商”系統性解決“一類事”的工作機制。

2023年以來，依托該機制，阜陽市共整理歸納裝飾裝修、燃氣安裝等7大類19個“一類事”提級上報，分管市長通過現場辦公、部門會商等方式，逐項理清工作堵點難點，明確責任部門，指定限期辦理，促使一批長期無法解決的“老大難”問題得以有效解決。

要短期實效更要長效機制。據了解，自2023年7月以來，阜陽市先后形成市長例會交辦清單及市政府常務會議紀要9個，促成一批規范性文件出台和立法行動實施，從根本上長效解決群眾難點堵點“一類事”，深受群眾和企業好評。（本報記者 畢舒宇 通訊員 張東衛）

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