“退休一次辦”助力退休手續“一次辦成”，“無感互認”解決資格認証“自証生存”難題，實施“助保共富貸”，助力困難群眾邁向共同富裕……2023年以來，亳州市扎實走好創新改革的步履，有力地促進養老保險高質量發展。

“退休一次辦”推進事項聯辦數字化轉型

亳州市通過聯動協同系統化、多元辦理便民化，終生服務流程化，提前兩年完成全省“退休一件事”工作目標。改革舉措先后入選《人社部信息化便民服務創新提升行動典型案例》和《安徽省十大改革案例》，亳州市委、市政府將“退休一次辦”納入年度深化改革課題。

在工作推進過程中，亳州市建立人社、醫保、衛健、公積金等部門參與的聯席會商制度。人社部門設置窗口全程代辦，變“多地多窗多次”為“一地一窗一次”，辦理結果實施“好差評”管理。推行個人掌上辦、企業自助辦、社區幫扶辦等5種申報方式，滿足職工多樣化需求。

為了拓展服務范圍，亳州市集合基本信息、申辦退休和事項補辦6大模塊於統一界面。搭建臨近退休人員數據庫，提供到齡退休短信提醒和事項操作提示功能，加挂短信推送、進度跟蹤、結果反饋功能。建立精准服務主動響應機制，今年創新將民政部門發放的高齡津貼補助納入“退休一次辦”，領取養老待遇的參保人員達到80周歲時“免申即享”高齡津貼，打通政策落實“最后一公裡”。

“退休一次辦”改革由企業職工拓展到機關事業單位和靈活就業人員，聯辦事項由省定的6個事項拓展到獨生子女一次性獎勵、醫保視同繳費年限認定等22個事項。目前全市共有9417人享受到“一次辦成”的便捷服務。

“無感互認”解決資格認証“自証生存”難題

亳州市在全國首創“無感互認”服務，解決群眾待遇資格認証難題。改革案例先后入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”“互聯網助力經濟社會數字化轉型特別案例”“中國新型智慧城市建設全國百佳創新案例”，《中國社會保障》將“無感互認”評為全國社保經辦服務10個重點案例之一，並作為社保經辦服務指引全國推介。央視《新聞聯播》將該做法作為安徽省高質量開展主題教育先進典型予以報道。

當地印發“無感互認”改革實施方案，明確市、縣、鄉和村四級職責。確定數據比對清單、工作流程圖和“無感互認”事項目錄，統一認証周期、認証方式和結果應用模式。歸集旅游、出行、就醫、助餐等26個部門3896萬條數據。確定50個數據來源渠道，設定正向數據、反向數據，強認証數據和弱認証數據。通過“量化組合式”數據比對，實現待遇領取精准認定。

數據共享復用是優化服務的基礎，亳州市採取數據信息比對辦、社會化網點就近辦、短信服務提醒辦和人工服務兜底辦等方式，讓群眾“無感”完成資格認証。205.67萬人（次）通過無感互認平台信息比對到軌跡數據，97.99萬人直接通過資格認証。同時，當地將人社部門資格認証結果“互認復用”，拓展到教育、民政等10個政府部門22個待遇領取事項，減輕基層干部負擔，提升群眾獲得感和便利度。

為了保障資金安全，亳州市制定《無感互認服務規范》地方標准和《村級社保協管員管理暫行辦法》，提供待遇申報停發功能，群眾通過手機自助提交待遇停發申請。通過數據比對，靶向確認離世人員名單和重復領取待遇人員信息。村（社區）通過平台按月報送喪失領取待遇人員信息，確保資金支付安全。截至目前，共追回社保基金和財政資金70.83萬元。

“助保共富貸” 助困難群眾邁向共同富裕

2023年，亳州市創新推出“助保共富貸”，通過創新舉措解決參保群眾缺錢難題。

當地印發《城鄉居民養老保險助保貸款工作實施方案》，會同商業銀行開發“助保共富貸”產品，低息對困難群眾參保繳費提供金融支持。基層干部對年滿59周歲且尚未領取養老待遇的城鄉居民，精准宣傳“助保共富貸”政策，引導參保群眾自願與商業銀行協商確定貸款金額、貸款年限、還款方式和還款額度。

據了解，此項改革中，商業銀行通過降利潤、減成本等方式將“助保共富貸”年利率降到3%，出台“盡職免責”制度，規定貸款人還貸期間離世，其個人賬戶儲存額償還剩余貸款后，不足部分按程序進行核銷。通過“助保共富貸”的推廣，帶動全市7.87萬人高檔次補繳費4.53億元。

2023年以來，亳州市人社部門對即將年滿60周歲參保群眾開展排查，組織干部進村入戶，“一對一”“點對點”“面對面”解讀“助保共富貸”政策，讓群眾聽得懂、算得清、得實惠、願意貸。截至2023年底，已辦理“助保共富貸”6557.88萬元，解決814名群眾的繳費難題。受益群眾待遇水平由原來的人均162.5元提高到788.4元，當期提高625.9元。

回望2023年，亳州市人社局堅持用改革破解難題、用實干推動發展，全市養老保險工作取得較好成效，數據是最有力的証明：全市城鎮企業職工基本養老保險參保49.01萬人、完成目標任務的113%，城鄉居民養老保險人均繳費水平較2022年增長86.34%、增幅全省第一。亳州市在養老保險領域推出一系列創新改革，參保群眾獲得感、幸福感和安全感顯著增強。被省委、省政府評為“全省推動長三角更高質量一體化發展”優秀集體。

亳州市人力資源和社會保障局黨組書記、局長陳長安表示，展望2024年，亳州市人社局將堅持用好全面深化改革這個“關鍵一招”，落實國務院“高效辦成一件事”有關要求，持續擴展“無感互認”數據來源渠道，試點將靈活就業參保人員納入“助保共富貸”，不斷拓寬養老保險的覆蓋廣度、服務溫度和保障力度，以不鬆懈、不停步、再出發的勁頭，持續推進養老保險高質量發展。（柴濤）

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