《安徽省公共資源交易評標評審專家庫和專家管理辦法》近日正式印發，自2024年1月1日起施行，進一步加強專家庫和專家管理。《辦法》加強專家入庫出庫管理，規范評標評審行為，加大了專家違規處理力度，專家出現違規可被暫停評標評審、清退出專家庫，構成犯罪的還可能被追究刑責。

　　安徽省公共資源交易專家庫專家資源已有3.1萬人

　　評標評審專家被稱作評標活動中的“裁判員”和“閱卷師”，對保障公共資源交易公平、公正起著至關重要的作用。

　　安徽商報融媒體記者了解到， 2015年，省發展改革委會同各地各有關部門系統整合分散設立的85個專家庫資源，在全國率先實現評標評審專家“多庫合一、資源共享”。2016年，《安徽省綜合評標評審專家庫管理辦法》發布施行，進一步規范了專家庫建設運行和專家管理服務。2021年，全在線、全移動、全共享的“安徽省綜合評標評審專家庫管理系統”入選全國招投標領域10項典型示范經驗。截至目前，專家庫專家資源由1.2萬人增加到3.1萬人。

　　隨著公共資源交易平台整合共享工作的不斷深入，專家庫建設運行和專家管理服務工作面臨著新形勢、新任務，實踐中也存在管理職責不夠明確、管理不夠到位、服務不夠精准、有的專家不專、有的評標評審不公正等問題。《安徽省公共資源交易評標評審專家庫和專家管理辦法》是對原有《管理辦法》的修訂完善。

　　推動專家庫實現互聯互通

　　修訂后的《辦法》設置8章46條，針對專家管理服務和評標評審過程中存在的突出問題提出了具體解決措施。

　　針對專家資源分布不均、本地專家“小圈子”等問題，推動專家庫與國家、其他省級評標評審專家庫互聯互通，實現專家資源跨地區跨行業共享共用。

　　針對專家評標評審不客觀公正、質量不高等問題，《辦法》明確同等專業水平內涵，細化專家不得入庫、退出和清退等情形。申請入選專家庫的專業技術人員，應當具備從事相關專業領域工作滿8年，並具有高級專業技術職稱或者同等專業水平，具備與申請專業類別相關的專業知識和實踐經驗，熟悉招標投標、政府採購等公共資源交易相關法律、法規、規章和政策制度，具備獨立評標評審能力等條件。有受到撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分的，受到降職、撤職、開除公職、調整或者取消其享受的待遇等處理等情形的，不得入選專家庫。

　　《辦法》還明確，專家庫及專家信息應當嚴格保密。除依法配合紀檢監察機關、司法機關、審計機關和有關行政監督管理部門調查，以及專家庫日常管理工作需要外，任何單位和個人不得查詢、修改、導出相關信息數據。

　　專家抽取等信息實行閉環管理

　　針對專家抽取專業設置不科學造成專家不專、抽取范圍設置不合理造成“常委專家”、抽取流程不規范增加專家信息安全風險等問題，《辦法》明確，項目實施主體根據項目規模、技術復雜程度和專業特點等因素，按規定設置評標專業評審品目等專家抽取條件、回避條件，在評標評審活動開始前24小時內，推送抽取申請和項目相關信息，通過抽取終端從專家庫中隨機抽取，並在評標評審開始前核對專家身份，確認抽取結果。

　　專家抽取、通知、請假、身份驗証等信息實行閉環管理，確保抽取過程數據留痕，檔案資料保存不少於15年。評標委員會或評審機構成員名單、抽取條件設置等信息在中標結果確定前應當依法進行保密。

　　專家違規可被撤銷職業証書、影響職務晉升

　　針對專家在評標評審中可能存在的違法違規等問題，《辦法》細化專家評標評審考核評價規則，採取暫停評標、清退出庫、取消擔任評標委員會或評審機構成員資格、不得再參加任何公共資源交易項目評標評審等處理措施。違反法律法規的，依法實施行政處罰﹔構成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。

　　同時，通報專家工作單位、行政監督管理部門和監察機關。專家工作單位可以低聘或解聘其所聘用的專業技術崗位，暫停或撤銷其職稱、職業（執業）証書，同時作為其業績考核、薪酬分配、評優評先、職務晉升等重要依據，對違規行為依法進行嚴肅處理。

　　省發展改革委還將建立評標評審預警機制，對專家評分的客觀分不一致、主觀分偏差過大、同一專家評審不同項目同一公司多次中標等風險點自動預警，及時發現評標評審工作異常情況。

　　（安徽商報融媒體記者 劉媛媛 實習生 楊顏鈺霆）

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