植入“專業社工+互助養老+智慧終端+積分激勵”運行機制,形成四級服務網絡體系,實現“養老對象得服務、服務人員得報酬”雙贏效果,五河創新打造——
互助積分養老模式 破解農村養老難題

志願者來到張勉蘭家中進行幫扶。
“早飯吃了沒,過來看看你。”一大早,五河縣沱湖鄉大崗村志願者李小夢來到村民張勉蘭家,對著牆上的機器打了個卡,便開始打掃房間的衛生。
72歲的張勉蘭,下半身癱瘓,無法正常行走。村裡推行互助積分養老后,李小夢沒事便過來看看她,陪她聊聊天,給予生活上的照應。“有事我就按下這個,他們就過來了。”張勉蘭指著牆上的機器說。
張勉蘭說的“一按便有人來”的機器,外形像電話,是一款集成式智能養老服務終端設備。“老人在家中發出呼叫后,智慧終端會響應,后由結對互助的志願者上門提供服務。”五河農村互助養老運營中心工作人員王娟介紹,終端設備不僅可以響應老人的緊急需求,還能准確記錄志願者的服務頻次、服務內容,並自動上傳信息平台。志願者白天來一次可獲得10積分,晚上是20個積分。積攢的積分可以用來兌換實物或同等的志願服務。
2021年,五河縣民政局立足實際,建立“專業社工+互助養老+智慧終端+積分激勵”農村互助積分養老運行模式。
“投入95.94萬元建設大數據互聯網物聯網信息平台,形成‘老人—村(居)服務站—鄉鎮養老服務中心—縣級運營調度中心’四級服務網絡體系。”五河縣民政局社會事務與養老服務股工作人員沈文文告訴記者,目前全縣共有五個試點村,分別是大新鎮溝北村、武橋鎮鄭庄村、申集鎮南歐村、小溪鎮藕塘村、沱湖鄉大崗村。招募97名志願者,結對幫扶308名老人。
如何確定幫扶對象?志願者招募有何條件?沈文文介紹,全縣范圍內五河縣戶籍且在家居住的60周歲以上五保老人,80周歲以上的低保戶、獨居(無配偶,子女離家且不在五河縣本地居住)、空巢(有配偶,子女離家且不在五河縣本地居住)、失獨家庭(獨生子女去世)、計生傷殘家庭(獨生子女發生傷殘)、失能等政府兜底的特殊困難老年人都為主要的幫扶對象。同時也會兼顧社會上有養老需求的老人養老服務。
“招募的志願者以低齡健康老人、農村留守婦女等人群為主,與上述符合條件的幫扶對象建立互助關系、結成‘對子’。”沈文文說,結對后,雙方會自願簽署結對協議,志願者為幫扶老人提供緊急呼叫(尤其夜間)、藥品和食品代購、做飯送餐、打掃衛生、晾晒衣物等日常生活服務。
申集鎮南歐村志願者王家軍,今年56歲了,從2021年參與互助結對以來,對王振明、王家禮、張吉蘭等老人提供幫扶服務。“主要給老人晒晒被子、打掃衛生,叮囑他們日常注意事項。遇到緊急事情,他們會按下一鍵呼設備呼叫我。”王家軍說。
老人按下呼叫鍵后無人響應怎麼辦?五河農村互助養老運營中心工作人員王娟解釋,老人發起呼叫后,鄰裡護理員的電話會首先響,如果超時未接聽,則會轉到村(居)服務站負責人電話。依次往上,則是鄉鎮養老服務中心電話和縣級運營調度中心座席電話。形成這樣的四級服務響應網絡,可以徹底解決空白服務“盲區”問題,確保老人遇到緊急情況可第一時間趕到現場。
互助積分養老模式運行兩年多以來,王家軍用攢下來的積分兌換了電瓶車、油煙機、空氣炸鍋。王家軍告訴記者,除了指定可兌換的實物外,還可以兌換自己想要的東西,工作人員會幫忙採購。
激勵機制是互助養老順利實施的關鍵一步。通過建立積分機制,互助積分養老模式融合自助、他助、互助的多元養老資源供給,形成了“自助養老為基礎、他助養老為保障、互助養老為補充”的多元化養老格局。截至今年6月,互助積分養老已累計完成工單5000余單,鄰裡積分50000余分。
“我們計劃由點帶面,由試點村帶動全縣農村互助積分養老實施,進一步健全農村高齡、獨居、孤寡等失能失智老年人的幫扶照護機制,探索建立管理健全、組織完備、服務多元的農村居家養老互助服務體系。”五河縣人民政府有關負責人表示。(王立春 文/圖)
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