為堅持和發展新時代“楓橋經驗”，更好地服務基層社會治理，近年來，宣城市司法局針對當前基層矛盾糾紛多元化、多樣性的實際，立足徽文化“和諧、善治、功效”三個關鍵詞，創新推動“傳統文化+人民調解”“法治文化+人民調解”模式，從中華優秀傳統法律文化中發掘“和”文化，推動其與“宣”文化、“宣”調解相融合，積極建設“握手言和”調解品牌，通過以文化人、以法育人，將矛盾解決在群眾家門口，小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。

追溯文化之源，提煉“和”品牌

績溪縣是徽文化的發源地，被譽為和諧之源。“和”文化沉澱在他們的生活、思想中，並逐步衍生出“和”思想、“和”生活。

“十四五”期間，宣城市司法局經過實地調研、座談交流，提煉出“握手言和”調解模式，先后出台《在全市推行“握手言和”調解模式 深化社會治理創新的實施意見》等系列文件，同時結合績溪木雕中的“四荷（和）圖”“百瓶（平）圖”，提煉出“1234”調解文化：即一個“和”品牌——“握手言和”品牌。二種“和”內涵——家和外順、國泰民安。三項“和”工作——和顏悅色，使其想“和”﹔心平氣和，使其願“和”﹔握手言和，使其真“和”。四個“和”目標——社會和諧、家庭和美、人人和順、萬物和鳴。同時，鼓勵各地因地制宜培育發展“一縣一品”，構建起宣城獨有的“頭雁領航 雁陣齊飛”的調解品牌矩陣。

此外，還將人民調解“止訟息爭”的價值理念融入本土傳統優秀文化中，以徽州木雕為原型，設計出“握手言和”LOGO ，創造出皖南大鼓《總結楓橋好經驗 學法懂法人爭先》、皖南剪紙《和為貴》等10余部文創產品。同時，還將“和”文化、“法”精神融入到工作實踐中，制作宣傳片《和為貴 睦世間》，在全市330輛公交車、470台公交電視滾動播放。通過潛移默化、潤物無聲，推動“以和為貴”思想根植人心，“和諧同生”成為群眾的自覺行動。

汲取時代力量，踐行“和”理念

為推動“和”理念與社會治理體系建設深度融合，宣城市配齊配強“一村一法律顧問”“一村一警”，優選聘用941名專職人民調解員，構建起市縣鄉村四級調解網絡。僅2022年，就排查化解各類矛盾糾紛22386件，調解成功22129件，其中“家事類”糾紛3657起，“鄉村振興類”糾紛1814起，“城市生活類”糾紛4785起，“營商環境類”糾紛1736起，為經濟社會高質量發展，人民群眾高品質生活營造了良好的社會環境。

同時，指導各地根據矛盾糾紛的不同特點，運用“人民調解+綜合治理”“人民調解+法治宣傳”“人民調解+法律服務”等多種方式有效開展“人民調解為人民”系列主題活動，以“和衷共濟”凝共識，以“和諧社區”強基礎，以“和美家庭”傳美德，以“和睦鄰裡”促融洽，以“和氣生財”塑誠信，以“和樂共事”聚民心，推動“和”文化每調解一起糾紛，“和”文化理念就涵養一方群眾，“和”文化思想就浸潤一片水土。

綻放調解之花，創新“和”陣地

立足“小創意、微改造、精提升”發展思路，宣城市司法局指導各地將傳統文化、法治文化融入“一縣一所（司法所）一點（百姓評理說事點）一室（村居調解工作室）”三微建設中。把文房四寶、皮影戲、皖南大鼓、跳五猖、活字印刷、伏嶺竹編等非遺物質文化遺產融入到陣地建設中，先后建成旌德縣版書“活字印刷”、郎溪縣梅渚 “法治攝影”、寧國汪溪“元竹文化”等特色化司法所，宣州區狸橋鎮“握手言和”、涇縣昌橋鄉中鑫、廣德市新杭鎮德善等特色化調解工作室，旌德縣孫村“十全十美”、績溪縣“幽篁裡”、郎溪縣“鼓為媒”等特色化百姓評理說事點。讓群眾走進調解室，就能感受到“和”文化理念的熏陶，靜心明智。

目前，全市已建成行業性專業性人民調解組織61個，鄉鎮（街道）人民調解委員會97個，百姓評理說事點595個，村（居）人民調解委員會860個。2022年，宣城全市法院受理案件63668件，較上一年度下降了6%，全市排查受理矛盾糾紛22386件，較上一年上升了7.9%，調解成功率98.85%，較上年度提升0.55%。全市法院受理案件有效下降，人民調解數量逐年上升，讓預防在先、發現在早、處置在小、服務費無的人民調解成為化解社會矛盾糾紛的最佳選擇之一。（翟永俊）

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