近年來，合肥市公共資源交易市場得到迅猛發展。2021年，安徽合肥公共資源交易平台成交金額突破4000億元。在合肥公共資源交易這一“蛋糕”越做越大的同時，部分市場主體為謀取中標不惜以身試法、鋌而走險，公共資源交易市場弄虛作假、圍標串標等不法行為屢禁不止。為有效遏制公共資源交易市場違法違規行為，整肅不正之風，維護交易市場公平正義的秩序，合肥市公管局及市場執法監察支隊緊緊圍繞優化亮化市場營商環境，探索出一條運用“工業互聯網思維”創新執法監管服務方式的新路子，助力提升公共資源交易執法辦案質效，助推合肥經濟社會高質量發展。

建設全國首個公共資源交易領域專業執法隊伍

“我們這支隊伍是全國最早成立的公共資源交易領域專業執法隊伍，就是改革創新的產物。”每每談到改革創新話題時，合肥市公管局市場執法監察支隊負責人都深有感觸地說。5年來，共計承辦案件1728件，對31家違法違規投標人作出行政處罰，罰款金額共計2058萬元，對違法違規行為投標人記不良行為記錄884次，有力打擊了市場違法違規行為，維護交易市場公平正義。

為壓縮案件辦理時限，優化營商環境，合肥市公管局優化工作機制，開辟投訴案件辦理“快速通道”，堅持“線上線下”相結合，快速完成決策環節，第一時間制發投訴處理決定書，確保項目招標、履約進程流暢運行。2022年以來，投訴案件均未超過法定30個工作日的辦結期限，多數案件在5個工作日以內辦結，緊急案件在2至3個工作日內便辦結，跑出投訴處理加速度，突顯“合肥效率”。

執法辦案要以群眾為中心

用戶思維，首先要站穩群眾立場。執法辦案，不能把群眾當外人、推到對立面，要把群眾當作家人，把群眾的事當作自己的事，想方設法為群眾排憂解難。“群眾來訪，我們要熱心接待，給群眾倒杯熱水，耐心傾聽﹔群眾情緒激動，要耐心做好安撫工作﹔要堅決杜絕臉難看，門難進，事難辦現象，讓群眾有家的溫暖”。對於接待群眾工作，監察支隊負責人經常如是要求辦案人員。

在處理關於招標文件的涉訴案件時，合肥市公管局改變傳統的書面審查方式，在受理案件后第一時間組織涉訴相關當事人進行質証，面對面提疑問、講事實、擺証據，促使涉訴問題矛盾盡快查明、盡早解決，實現了平均辦案時間3個工作日，大大提升了該類涉訴案件的辦理時效。

把每一件案子辦成案例

近幾年，合肥市公管局堅持辦案高標准、嚴要求，在力爭把每件案子辦成“精品”的同時，積極探索執法辦案經驗和成果的推廣運用，編輯出版，致力打造一批公共資源交易領域的“爆品”IP。如精選查辦的40余件富有指導意義的典型案例，編輯出版《公共資源交易市場執法案例精編》，獲得市場的好評﹔先后編印兩版《合肥公共資源交易市場執法標准化手冊》，進一步推進合肥市公共資源交易執法規范化、標准化﹔2022年，市公管局正在開展新一輪案件精編工作，選取一批專家論証說理清晰、執法效果較好的典型案例匯編成冊出版發行，屆時將向社會進行推廣，分享合肥市公共資源交易執法最新經驗和成果，促進公共資源交易領域整體水平提升。

做執法決策的“智庫”

合肥市公管局在查辦投標企業涉嫌串通投標案件中，單個案件的線索並不明朗時，通過借助“大數據思維”，篩查分析涉案企業近三年內共同投標情況，線索就變得清晰，規律也躍然紙上，為執法辦案提供了突破口。借助大數據篩查功能，市公管局對涉訴案件總量排名居前的招標人，予以重點關注，對其涉訴項目進行數據分析，必要時，監察支隊還以黨支部共建等形式主動上門對接服務，疏通思想、化解難題、防范風險，獲得項目單位的“點贊”。市公管局通過“雙隨機、一公開”方式，對納入標后履約糾紛項目庫的重點項目及時開展履約情況“回頭看”，主動跟進項目后續進展，鞏固履約約談成果，化解重大履約風險，保障項目順利推進。

下一步，合肥市公管局將運用好工業互聯網思維，助力執法辦案提檔升級、提質增效，為合肥市高質量發展提供更加有力、更加及時、更加優質的服務保障。（沈大磊）

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