董鋪水庫。何剛 攝

　　南門小學個性化課程。何剛 攝

　　淮河路步行街。祝亮 攝

　　逍遙津公園。范柏文 攝

　　大科學裝置集中區。何剛 攝

　

　　星霜荏苒，居諸不息。

　　站在2022年的節點回望，無數的細節組成了歷史。

　　從2012年到2022年，安徽省合肥市廬陽區經濟總量增長兩倍，地區生產總值由400億元邁向1233.48億元，人均GDP突破16萬元，綜合實力提升至全國城區第85位，城區影響力拾級而上。

　　十年間，廬陽產業體系揚優升級，“商裡商氣”“科裡科氣”齊頭並進﹔老城風貌系統性重塑，城市更新從1.0邁向2.0﹔近70萬廬陽人踔厲奮發，在“惠民生”和“增民享”中向“陽”而生，凝練出廬陽產、城、人深度融合發展的城區格局。

　　重山千疊，步步跨越。今日的廬陽勇擔“一保障兩建成”使命任務，在打造全省高質量發展示范城區的道路上努力奔跑、造炬成“陽”。

　　產——

　　“商裡商氣”“科裡科氣”並進

　　時針撥回到2012年1月8日。這一天，安徽省第一家銀泰中心——合肥銀泰中心正式開門營業，長江路上各式私家車將銀泰中心圍個水泄不通，消費者的熱情沖散了凜冬的寒風。毗鄰在側的淮河路步行街上人潮涌動，熱鬧非凡的夜市點亮了成千上萬合肥人的夜晚。

　　歷經十年發展，如今的“國家級步行街區”淮河路步行街已聞名遐邇，撮造山巷、拱辰街、逍遙津公園等城市地標改造成功，2021年街區客流量破8100萬人次，營業額達114.5億元，成為安徽省首條百億街區。百大鼓樓、百盛不斷鞏固老牌商業體地位，銀泰二期建成在即，預計年底開業。文化、商業、旅游在老城深度融合，全省商貿業發展最高地輻射力不斷釋放。躍過北一環，廬陽萬象匯、萬科廣場等商業綜合體華麗綻放，全區商圈呈現南北齊頭並進的發展格局。

　　十年來，廬陽穩坐“全省商貿業第一強區”寶座，全省消費核心樞紐建設愈發步履堅實，全省金融中心地位也在持續鞏固，以“三橫一縱一點”（長江中路、北一環路、臨泉路、肥西北路金融產業集聚帶和合肥金融廣場）為重點的現代金融產業空間布局正在加速構建。

　　往北去，中歐班列呼嘯而過。十年前，這裡還是一片荒蕪，如今，合肥國際陸港已成為全省唯一獲批的“十四五”首批國家物流樞紐，推動高質量共建“一帶一路”走深走實，外向型經濟一路高歌一路情。

　　“商裡商氣”氛圍越發濃厚，“科裡科氣”也伴隨著合肥城市巨變紛至沓來。

　　從“十二五”邁向“十四五”，從“小太陽”邁向“大科裝”，十年間，全超導托卡馬克實驗裝置、聚變堆項目園區工程等一批大科學裝置和交叉前沿研究平台相繼在廬陽布局。

　　“大湖名城”科創號角響徹廬州大地。近年來，廬陽區深植全市科創基因，全力服務保障世界級大科學裝置集中區建設，以深化科技創新體制改革為動力，深入推進創新驅動發展戰略，聚力提升企業創新能力，著力促進科技成果轉化，加快推進創新型城區建設。

　　十年間，廬陽科創產業實現了從雲程發軔到高掌遠跖的轉變。連續三年榮獲“全國科技創新百強區”稱號，廬陽IE果園榮獲首批“長三角G60科創走廊產融結合高質量發展示范園區”，安徽芯片設計第一股恆爍半導體上市，安龍基因、安信瑞德、正奇融資租賃等3家入選中國隱形獨角獸企業500強，入選數量位居合肥市城區第一位，全社會研發投入強度、國家高新技術企業、技術合同成交額增速等主要創新指標均邁入合肥市城區發展第一方陣。

　　十年間，廬陽區“專精特新”也駛入發展快車道，累計培育1家國家級專精特新重點“小巨人”企業，6家國家級專精特新“小巨人”企業，4家省級“專精特新”冠軍企業，30家省級“專精特新”中小企業，41家市級“專精特新”中小企業。

　　在剛剛過去的9月13日，廬陽·都市科創“紅專1號”科創驛站暨中國科學技術大學創新創業學院實訓基地正式啟用。作為該區推進“科創大街”一期建設的首發工程，“紅專1號”致力打造先行先試的創新創業孵化基地，未來將積極促進成果、產業、資本有機融合，孵化和吸引一批有發展潛力的科研項目、團隊集聚廬陽。

　　產業的豐厚滋養，為區域經濟社會高質量發展輸入源源動能，而更多的創新生力軍正在廬陽的孵化沃土中成長，等待“破殼”崛起。

　　城——

　　城區風貌從1.0邁向2.0

　　從2012年到2022年，廬陽城區面貌萬象更新，街巷樓宇縱橫交錯，“三河兩庫”靜水流深，記錄著一個城區從1.0到2.0的踔厲奮發之路。

　　作為合肥主城，廬陽書寫了合肥發展史上數不盡的輝煌。合肥歷史在這裡開始，合肥記憶在這裡找尋，幾代合肥人的汗水在這裡揮洒。時光推移、城市擴張，曾經的文化地標、典范小區日漸斑駁，道路不暢、設施陳舊等一系列問題接踵而來。

　　如何應對？惟有自我更新。

　　2012年，廬陽開始實施老舊小區整治大會戰，開啟八一齒輪廠生活區、紅星路15號大院等10個老舊小區改造。至2021年底，共實施城中村、危舊房改造項目52個，完成征遷912萬平方米，建設安置房606萬平方米，開展235個老舊小區整治，182部加裝電梯投入使用，轄區群眾住房實現了從“憂居”到“有居”再到“優居”的華麗轉身。

　　2018年，老城更新戰略被系統性提出，廬陽踏著時代鼓點，作答城市保護更新命題。長江中路提升改造重塑“安徽第一路”標杆，淮河路入選國家級步行街區，國潮打卡地撮造山巷、勤勞巷、中市街陸續開街，拱辰街、四灣菜市煥發新顏……廬陽城區品質不斷升級，老城整體風貌在城市歷史文化內涵持續深挖中日新月異，廬州文脈“文裡文氣”的獨特魅力越發凸顯。

　　城區內，精心治理后的南淝河、四裡河、板橋河水清岸綠、河暢景美﹔陸續改造建設的逍遙津公園、杏花公園、環城公園、口袋公園等散落老城，如華美翡翠，熠熠生輝。大街小巷編織起廬陽盤根錯節的交通網絡，座座高樓拔地而起，重點項目接連落戶，城區風貌在硬軟件的升級中不斷刷新扮靚。

　　遙望合肥西北，董鋪、大房郢水庫草木葳蕤、萬物並秀。這十年，合肥相繼出台《合肥市飲用水水源保護條例》《合肥市水環境保護條例》，廬陽區聞令而動，在全市率先啟動兩大水庫水源地保護區土地整治。經過多年不懈努力，終在2019年4月，董鋪國家濕地公園迎來30多隻東方白鸛，國家一級保護鳥類“從天而降”化身廬陽絕佳“生態証書”。水源保護地綠色經濟的高質量發展紅利，也乘著鄉村振興的東風，在三十崗鄉野田園中升騰。

　　山河為証，廬陽綠色生態屏障十年間日益牢固。數據顯示，PM10由2014年的127微克/立方米下降至2021年的69微克/立方米，下降幅度45.7%﹔PM2.5由2015年的72微克/立方米下降至2021年的32微克/立方米，下降幅度55.6%。

　　人——

　　群眾幸福繪就民生溫暖底色

　　從2012年到2022年，廬陽在民生領域累計投入資金近200億元。其中，“十二五”期間，投入民生資金66.28億元，是“十一五”期間的2.8倍﹔“十三五”期間，投入民生資金133億元，是“十二五”期間的2倍。一筆筆資金的投入，彰顯出廬陽高度重視民生、全面改善民生的決心。

　　民生內涵也隨著時代進程從過去的“有飯吃、有學上、有房住”不斷衍生豐富，為推深做實“暖民心行動”培育了豐厚的民生沃土。

　　在亳州路街道濱南社區老年食堂，家住南國花園的82歲劉大爺和老伴一起來用餐。“隻需花上10元，就可以吃上葷素搭配的健康餐。味道好，而且吃得放心！”作為安徽省民政廳出台《老年助餐服務實施方案》之后合肥市建成開業的第一家社區食堂，濱南社區老年食堂自開業以來就受到了社區群眾的普遍歡迎。截至目前，廬陽區已建成10個社區食堂、46個社區助餐服務點，共建成72個社區助餐設施，服務范圍實現街道、社區全覆蓋。

　　老年食堂只是該區創新民生服務的一個鮮活案例。在廬陽，越來越多的人像劉大爺一樣，暢享著首善民生發展紅利。

　　十年來，廬陽區不斷創新民生事業服務舉措。開創養老服務“醫養結合”先河，獲評“全國養老服務示范單位”，創新老年助餐載體建設，構建老城區老年教育空間布局﹔先后榮膺“全國首批義務教育發展均衡區”“全國學前教育普及普惠區”“全國義務教育優質均衡先行創建區”，全省唯一連續四次獲評教育強區，成立廬陽區學前教育集團，首創“政府+國企”辦園模式，首創學前教育互動發展聯盟﹔家庭醫生簽約服務領跑全省，榮膺“國家級中醫藥特色社區衛生服務示范區”，全市率先探索緊密型醫聯體建設，與省市級醫院共建口腔醫聯體﹔全市率先開展智慧社區就業創業“一站式”服務試點，全市率先推出社區“三公裡”就業圈服務平台﹔全省首創機關單位免費共享停車位﹔居民精神文化生活不斷豐富，15分鐘閱讀圈初步建成，家門口、公園內、校園邊，可謂書香滿城……

　　硬件升級、功能完善、生活便利……一項項關乎民生的切實成果激蕩首善熱土。十年的探索實踐中，廬陽隨時隨地傾聽群眾呼聲、回應群眾期待，在“惠民生”方面頻出實招，在“增民享”方面力顯實效，“首善之區”幸福底色緊隨廬陽群眾目光所至、內心所感愈發鮮明。

　　十年，在歷史進程中不過短暫一瞬，然而，在城區的爭先進位裡，可謂山河遠闊。

　　駐足十年，回首來路，廬陽高歌猛進，經濟社會發展成果豐碩，振奮人心。

　　駐足十年，展望前路，廬陽意氣風發，將圍繞“一保障兩建成”使命任務，奮力譜寫全省高質量發展示范城區和長三角具有國際影響力的首善之區建設新篇章。（中國改革報  何曉珺 張海帝）

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